清潔取暖工作方案范文（通用15篇）

　　工作方案是有較強(qiáng)導(dǎo)向性的粗線條的工作籌劃。在計(jì)劃開展某項(xiàng)工作時，我們需要先準(zhǔn)備多份工作方案以供上級參考，現(xiàn)在你是否對工作方案一籌莫展呢？下面是小編為大家收集的清潔取暖工作方案范文，歡迎大家分享。

　　清潔取暖工作方案 1

　　為進(jìn)一步做好學(xué)校垃圾處理工作，建立健全長效保潔機(jī)制，大力改善學(xué)校衛(wèi)生環(huán)境，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)《xx縣教育系統(tǒng)“清潔鄉(xiāng)村，美麗校園”清潔工程工作方案》，結(jié)合本校實(shí)際，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　農(nóng)村學(xué)校清潔工程是學(xué)校教育的重要組成部分，是社會主義精神文明建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，大力推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校清潔工程，為師生創(chuàng)造良好學(xué)習(xí)生活工作環(huán)境，提高師生的文明程度，帶動家庭、輻射社會，推動整個社會主義精神文明建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)。

　　二、工作目標(biāo)

　　全面貫徹落實(shí)“一年試點(diǎn)啟動、二年面上推開、三至五年大見成效”的要求，以“創(chuàng)建清潔校園，改善衛(wèi)生環(huán)境”為目標(biāo)，以“小手拉大手”活動為載體，把學(xué)生培養(yǎng)成衛(wèi)生清潔工作的“小宣傳員”、“小監(jiān)督員”、“小保潔員”。

　　三、工作內(nèi)容

　　1、抓好環(huán)境教育。一要按照《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》的有關(guān)要求，嚴(yán)格執(zhí)行課程標(biāo)準(zhǔn)，開齊課程，開足課時，發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用，挖掘各種課程的教育功能，提高學(xué)生環(huán)保意識和知識技能。二要創(chuàng)新教育載體，通過開展環(huán)境教育活動，將環(huán)境教育與德育教育相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“五要”（要遵守公共衛(wèi)生規(guī)則，要堅(jiān)持飯前便后洗手，要積極參加戶外體育活動，要做文明衛(wèi)生宣傳員，要少去人員密集的活動場所）和“五不”（不隨地吐痰，不亂丟紙屑和垃圾，不吃不潔食物，不吸煙，不亂涂亂畫）目標(biāo)。三要認(rèn)真開展“五個一”活動，即上好一堂健康教育課，開展一次集中清潔衛(wèi)生活動，出一期專題宣傳板報(bào)，開展一次主題征文（以“中國夢。我心中的家園”為主題，結(jié)合“美麗廣西，清潔鄉(xiāng)村”活動），發(fā)放《致學(xué)生家長一封信》，多層次、多角度推動廣大師生把學(xué)校清潔工程各項(xiàng)要求內(nèi)化為自覺行動。

　　2、強(qiáng)化設(shè)施建設(shè)。按照學(xué)校衛(wèi)生工作要求和農(nóng)村學(xué)校清潔工程的標(biāo)準(zhǔn)，籌措資金，進(jìn)一步加大學(xué)校衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)和改造力度，添加垃圾桶，興建美化垃圾池，要密切聯(lián)系當(dāng)?shù)攸h委政府，想辦法把學(xué)校垃圾及時清運(yùn)到縣城垃圾處理場。二要充分利用改水、改廁工程，有計(jì)劃地建設(shè)校園流動洗手設(shè)施，改建水沖式廁所。三要積極完善各項(xiàng)設(shè)施，校園內(nèi)要有垃圾分類池，食堂要有剩飯剩菜桶等設(shè)施。

　　3、落實(shí)衛(wèi)生管理。一要落實(shí)制度管理，建立健全學(xué)校衛(wèi)生管理組織和制度，完善保潔、食堂衛(wèi)生、廁所衛(wèi)生、教室衛(wèi)生、學(xué)生個人衛(wèi)生、預(yù)防傳染病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告等各項(xiàng)制度，建長效機(jī)制。二要落實(shí)環(huán)境管理，每月定期對食堂、教室、宿舍和廁所、垃圾池等場所及飲用水設(shè)施進(jìn)行清理和衛(wèi)生消毒處理；每周組織班級開展衛(wèi)生情況評比。三要落實(shí)常規(guī)管理，做到“三清”（清除暴露垃圾、清除露天糞坑、清除污泥濁水和亂寫亂畫）、“四凈”（食堂凈、餐桌凈、宿舍凈、廁所凈）、“六到位”（宿舍教室每天通風(fēng)一小時到位，學(xué)生每天體育鍛煉1小時到位，校園洗手設(shè)施到位，校園清潔衛(wèi)生保持到位，食堂衛(wèi)生管理到位，學(xué)生健康教育宣傳到位）。

　　四、工作要求

　　1、提高認(rèn)識。農(nóng)村學(xué)校清潔工程是學(xué)校教育的重要組成部分，是推動生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和“低碳生活”教育的`重要保障，是社會主義精神文明建設(shè)和新農(nóng)村的重要內(nèi)容，大力推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校清潔工程，不僅可以為廣大師生創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)、生活和工作環(huán)境，陶冶師生高尚的道德情操，培養(yǎng)積極的人生態(tài)度，提升校園文明程度，還可以輻射社會、帶動家庭，推動整個社會主義精神文明建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，我們要努力把學(xué)校清潔工程作為一項(xiàng)長期性工作抓緊、抓實(shí)、抓好。

　　2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為全面推進(jìn)學(xué)校清潔工程工作，成立學(xué)校清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組長：xxx 校長

　　副組長：xxx 副校長

　　成員：政教處、教導(dǎo)處中層領(lǐng)導(dǎo)及各班班主任

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由政教處盧運(yùn)利同志擔(dān)任，負(fù)責(zé)各項(xiàng)具體工作的開展，切實(shí)保障學(xué)校清潔工程工作有序健康發(fā)展。

　　3、遵循原則。推進(jìn)我校清潔工程是一項(xiàng)長期性工作，一要遵循教育性原則，把學(xué)校清潔工程的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在改善校園環(huán)鏡、促進(jìn)學(xué)生健康和諧發(fā)展之上；二要遵循整體性原則，要堅(jiān)持全員參與，持之以恒；三要遵循實(shí)效性原則，把學(xué)校清潔工程當(dāng)作是一項(xiàng)惠及廣大師生的經(jīng)常性工作，要防止一陣風(fēng)、圖形式、走過場，努力取得實(shí)實(shí)在在的效果；四要遵循以人為本的原則，重視廣大師生在活動中的主體作用，充分調(diào)動廣大師生參與學(xué)校清潔工程的積極性，為校園清潔工作作貢獻(xiàn)。

　　4、強(qiáng)化宣傳。學(xué)校要創(chuàng)新載體、豐富內(nèi)容抓好清潔工程宣傳工作，充分利用每周星期一升國旗儀式和每周班會課，大力宣傳實(shí)施學(xué)校清潔工程的意義、方法和途徑，營造濃厚活動氛圍，讓廣大師生積極參與進(jìn)來，是學(xué)校清潔干凈，成為師生學(xué)習(xí)、工作的書香樂園。

　　清潔取暖工作方案 2

　　為了扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)村莊規(guī)劃建設(shè)管理，改善農(nóng)村人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，縱深推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)創(chuàng)建工程，根據(jù)縣委、縣政府有關(guān)要求和我局工作實(shí)際，現(xiàn)就推進(jìn)農(nóng)村清潔工程建設(shè)制訂如下實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以黨的十七大和中央農(nóng)村工作會議精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體方針，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，在積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的基礎(chǔ)上，以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為目標(biāo)，以扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)，突出加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，抓好村莊布局，優(yōu)化人居環(huán)境，改變農(nóng)村整體面貌，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得顯著成效。

　　二、基本目標(biāo)

　�。ㄒ唬┝⒆阌诟纳拼迩f人居環(huán)境，將農(nóng)村清潔工程與農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)結(jié)合起來，指導(dǎo)幫扶村編制農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃，加強(qiáng)村莊環(huán)境管理，建立基本保潔制度，建設(shè)基礎(chǔ)性排水排污管溝、環(huán)衛(wèi)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)村莊主干道硬化，配套基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施，無亂堆柴草垛，無露天糞坑茅廁，綠化、環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改善，整體面貌得到明顯改觀。

　�。ǘ�）在實(shí)現(xiàn)一級目標(biāo)的基礎(chǔ)上，制定完整的村莊規(guī)劃，做到通村主干公路干道硬化，村內(nèi)主干道及公共場所路燈亮燈率達(dá)到70%以上；給水、排水系統(tǒng)完善，村域內(nèi)水流得到較好保護(hù)，飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)，排澇工程建設(shè)符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；農(nóng)戶建沼氣池、改廁、改圈、改灶率達(dá)到90%以上。村內(nèi)保潔制度健全，有垃圾收集點(diǎn)及必要的垃圾廢舊物處理設(shè)施；村級組織應(yīng)有工作用房和村民議事、活動場所及村級圖書室和文化中心戶。綠化美化水平較高，居住環(huán)境良好，村莊管理水平較高�；�礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生狀況良好，從根本上解決房屋亂搭亂建、垃圾亂堆亂放、污水亂排亂流等問題，逐步發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、文明進(jìn)步的新農(nóng)村。

　　三、主要原則

　�。ㄒ唬�、規(guī)劃先行，突出特色。按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和住建局有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求，堅(jiān)持先規(guī)劃后整治，從自然、經(jīng)濟(jì)、社會、民俗等實(shí)際出發(fā)，尊重差異性，體現(xiàn)代表性，按規(guī)劃科學(xué)安排村莊布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保護(hù)好自然生態(tài)。村莊規(guī)劃方案要經(jīng)過村民討論、民主決策，規(guī)劃的`建設(shè)項(xiàng)目，要從群眾最關(guān)心、最迫切的事情入手，采取群眾樂于接受的方式。

　　（二）、政府引導(dǎo)，農(nóng)民主體。做好政策引導(dǎo)、組織發(fā)動等工作，并提供必要的財(cái)力、物力支持，充分調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性，依靠農(nóng)民群眾自力更生，團(tuán)結(jié)奮斗，共建美好家園。認(rèn)真履行民主程序，堅(jiān)持科學(xué)決策，廣泛聽取群眾意見，切實(shí)尊重群眾意愿，不搞強(qiáng)迫命令。村莊建設(shè)要充分體現(xiàn)地方特點(diǎn)、文化特色和時代特征，融田園風(fēng)光、人文景觀和現(xiàn)代文明于一體，形成特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、文化旅游等各具特色的主導(dǎo)型村莊發(fā)展模式。

　�。ㄈ�）、積極作為，集約建設(shè)。利用現(xiàn)有條件，整合各方資源，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和農(nóng)民承受能力，實(shí)行小拆遷、大整治，防止盲目攀比和形象工程。按照“建設(shè)中心戶、培育特色戶”的要求，積極引導(dǎo)農(nóng)民按規(guī)劃集中建設(shè)住宅，節(jié)約和保護(hù)耕地及其它自然資源，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，將建設(shè)對環(huán)境的破壞降至最低程度，打造人與自然文明和諧的人居環(huán)境。

　　（四）、示范試點(diǎn)，整體推進(jìn)。以環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建為契機(jī)，項(xiàng)目帶動幫扶村經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力、自然條件和交通區(qū)位狀況，抓好清潔工程“百鎮(zhèn)千村”示范試點(diǎn)，建立分級負(fù)責(zé)、激勵競爭機(jī)制，不斷探索整村推進(jìn)新路徑，促進(jìn)“清潔工程”不斷向縱深推進(jìn)。

　　四、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。積極爭取中省“以獎促治”資金，解決農(nóng)村飲用水源地保護(hù)、農(nóng)村生活污水和垃圾處理、蓄禽養(yǎng)殖污染、歷史遺留的農(nóng)村工礦企業(yè)污染等五個方面的突出環(huán)境問題。年內(nèi)完成環(huán)境綜合整治，做好三個村項(xiàng)目資金落實(shí)工作。

　�。ǘ�）加快生態(tài)示范創(chuàng)建步伐，推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明。今年將啟動3個國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個國家級生態(tài)村創(chuàng)建工作，11月底前完成市級生態(tài)村的驗(yàn)收工作。

　�。ㄈ�）搞好協(xié)調(diào)配合，提供技術(shù)支持。在編制環(huán)境綜合治理規(guī)劃時，甄選成熟工藝和技術(shù)，突出、細(xì)化清潔工程內(nèi)容，加大在建環(huán)境綜合治理工程的監(jiān)督檢查，落實(shí)建設(shè)責(zé)任，確保工程質(zhì)量。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導(dǎo)。以鎮(zhèn)、村為主體，在體制、機(jī)制、人員、資金、政策等方面協(xié)調(diào)配合，盡快打開工作局面，為推進(jìn) “清潔工程”辦實(shí)事、解難題，做到周密部署，責(zé)任落實(shí)，積極探索，穩(wěn)步推進(jìn)，確保新農(nóng)村建設(shè)取得良好成效。

　�。ǘ�）技術(shù)指導(dǎo)。結(jié)合萬名干部下基層活動開展，安排專業(yè)技術(shù)人員駐村指導(dǎo)，加大“清潔工程”的技術(shù)指導(dǎo)力度，推進(jìn)村莊環(huán)境綜合整治上水平、上臺階。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目申報(bào)。原則上確定幫扶村實(shí)施生態(tài)村建設(shè)試點(diǎn)，并幫助制訂實(shí)施生態(tài)創(chuàng)建的工作方案。20xx年要完成申報(bào)市級生態(tài)村建設(shè)任務(wù)，并將農(nóng)村環(huán)境綜合整治范圍覆蓋村莊。

　�。ㄋ模┵Y金投入。協(xié)助幫扶村建立政府投入、集體和農(nóng)民自籌、社會各方力量支持的多渠道籌集資金長效機(jī)制，爭取“百鎮(zhèn)千村”示范工程建設(shè)及有關(guān)專項(xiàng)補(bǔ)助資金，安排環(huán)保專項(xiàng)資金用于農(nóng)村垃圾污水治理，加大環(huán)境綜合整治處理資金投入。

　　清潔取暖工作方案 3

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省關(guān)于大氣污染防治和清潔取暖工作的決策部署，扎實(shí)推進(jìn)20xx年清潔取暖工作，有效減少大氣污染物排放，持續(xù)改善大氣質(zhì)量，助力實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”“碳中和”戰(zhàn)略目標(biāo)。根據(jù)《山東省泰安市冬季清潔取暖項(xiàng)目實(shí)施方案（20xx—20xx年）》和《泰安市20xx年冬季清潔取暖建設(shè)實(shí)施方案》要求，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　20xx年，城區(qū)完成清潔取暖改造50萬平方米，農(nóng)村地區(qū)完成清潔取暖改造1.5萬戶；城區(qū)完成既有建筑能效提升18萬平方米，農(nóng)村地區(qū)完成農(nóng)房建筑能效提升500戶。

　　二、基本原則

　　堅(jiān)持政府推動、屬地負(fù)責(zé)、企業(yè)為主，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)村居為單位整體推進(jìn)。近三年內(nèi)列入拆遷計(jì)劃區(qū)域，長期無人居住、自愿放棄的住戶暫不實(shí)施清潔取暖改造。涉及“一戶多宅”的，原則上按照一戶一宅進(jìn)行補(bǔ)貼，其余住宅由用戶與實(shí)施主體協(xié)商處理、費(fèi)用自行承擔(dān)。按照“宜氣則氣、宜電則電、宜可再生能源則可再生能源”的原則，堅(jiān)持“以氣定改、以電定改”，立足本地資源稟賦、基礎(chǔ)設(shè)施、居民經(jīng)濟(jì)能力等條件，科學(xué)制定多元化清潔取暖改造技術(shù)路線。加快推進(jìn)集中供熱管網(wǎng)向農(nóng)村地區(qū)延伸，鼓勵因地制宜發(fā)展區(qū)域集中供熱（含可再生能源、非可再生能源），對不具備集中供暖條件的區(qū)域，實(shí)施分散式電代煤、氣代煤、太陽能供暖等改造。堅(jiān)持“先立后破”，實(shí)現(xiàn)新舊供暖方式無縫銜接，確保群眾安全溫暖過冬。堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，做好清潔取暖與大氣污染防治、清潔能源開發(fā)利用、鄉(xiāng)村振興、老舊小區(qū)改造、公共建筑能效提升等工作的有機(jī)結(jié)合，一體推進(jìn)。

　　三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　中央、泰安市財(cái)政分別安排獎補(bǔ)資金，我市落實(shí)配套資金。農(nóng)戶積極參與清潔取暖工作，自身家庭條件原因超出補(bǔ)貼部分由農(nóng)戶自行承擔(dān)。

　�。ㄒ唬┘�中供熱項(xiàng)目。城區(qū)范圍內(nèi)改造的市政集中供暖用戶，按照有關(guān)規(guī)定繳納配套費(fèi)和取暖費(fèi)，計(jì)入任務(wù)但不享受清潔取暖補(bǔ)貼政策；集中供熱向農(nóng)村地區(qū)延伸的項(xiàng)目，對換熱站、二次管網(wǎng)、戶內(nèi)暖氣片等設(shè)施建設(shè)和安裝，按照最高6000元/戶進(jìn)行補(bǔ)貼，其中中央及泰安市級財(cái)政承擔(dān)3000元/戶。

　�。ǘ�）區(qū)域集中供熱項(xiàng)目。對實(shí)施地源熱泵、污水源熱泵、空氣源熱泵等可再生能源的區(qū)域集中供熱項(xiàng)目，依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的供熱面積，對熱源站、二次管網(wǎng)、戶內(nèi)暖氣片等設(shè)施進(jìn)行建設(shè)和安裝，按照最高83元/平方米進(jìn)行補(bǔ)貼，其中，中央及泰安市級財(cái)政承擔(dān)25元/平方米；對實(shí)施燃?xì)忮仩t、電鍋爐等非可再生能源的區(qū)域集中供熱項(xiàng)目，依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的評估供熱面積，對熱源站、二次管網(wǎng)、戶內(nèi)暖氣片等設(shè)施建設(shè)和安裝，按照最高67元/平方米進(jìn)行補(bǔ)貼，其中中央及泰安市級財(cái)政承擔(dān)20元/平方米。

　�。ㄈ�）農(nóng)村地區(qū)分散式氣代煤、電代煤項(xiàng)目。運(yùn)行補(bǔ)貼費(fèi)用由新泰市財(cái)政承擔(dān)。

　　1、分散式電代煤項(xiàng)目：對電采暖設(shè)備和用戶表后線路的購置安裝費(fèi)用，按照最高6000元/戶進(jìn)行補(bǔ)貼，其中，中央及泰安市級財(cái)政承擔(dān)3000元/戶。

　　2、對燃?xì)獗趻鞝t購置安裝及村（居）內(nèi)供氣管網(wǎng)等設(shè)備建設(shè)費(fèi)用，按照最高6000元/戶進(jìn)行補(bǔ)貼，其中，中央及泰安市級財(cái)政承擔(dān)3000元/戶。

　　3、一戶一表居民電代煤用戶，采暖季（11月至次年3月）用電按照居民階梯電價(jià)第一檔電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，居民用戶可自愿選擇執(zhí)行居民峰谷分時電價(jià)政策。每戶每年最高補(bǔ)貼600元，補(bǔ)貼時間暫定3年。

　　4、分散氣代煤用戶，每戶每年最高補(bǔ)貼600元，補(bǔ)貼時間暫定3年。

　�。ㄋ模┨�陽能供暖項(xiàng)目。對取暖設(shè)備采購、安裝、維護(hù)費(fèi)用，按照最高6000元/戶進(jìn)行補(bǔ)貼，其中，中央及泰安市級財(cái)政承擔(dān)3000元/戶。

　�。ㄎ澹┘扔薪ㄖ�能效提升項(xiàng)目。對城區(qū)建筑和農(nóng)房能效提升項(xiàng)目，按照省、泰安市建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)驗(yàn)收合格后，分別按照最高83元/平方米（改造建筑面積）、6600元/戶進(jìn)行補(bǔ)貼，其中，中央及泰安市級財(cái)政承擔(dān)25元/平方米、2000元/戶。

　�。�六）非營利性公益場所改造項(xiàng)目。學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生室、敬老院、村（居委會）等非營利性公益場所實(shí)施清潔取暖的，資金由新泰市級統(tǒng)籌解決，按照供暖面積120平方米折算1戶的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)入任務(wù)。

　　四、實(shí)施步驟

　�。ㄒ唬┎渴痣A段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道按照市里分配的'任務(wù)，根據(jù)自身實(shí)際合理確定清潔取暖改造方式，建立相應(yīng)到村到戶計(jì)劃臺賬，明確時間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任分工。

　　（二）實(shí)施階段。市里統(tǒng)一組織辦理前期手續(xù)及招投標(biāo)，招標(biāo)完成后與中標(biāo)單位簽訂合同。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道履行好屬地監(jiān)管責(zé)任，督促中標(biāo)單位按時進(jìn)場施工，并做好施工過程的監(jiān)督管理。中標(biāo)單位要科學(xué)編制施工方案，有序組織工程建設(shè)，確保工程質(zhì)量和安全，9月底前全面完成改造任務(wù)。

　　（三）驗(yàn)收調(diào)試階段。項(xiàng)目完工后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要組織實(shí)施設(shè)備調(diào)試并開展全面初驗(yàn)，建立到戶竣工臺賬，整理完善項(xiàng)目檔案資料，實(shí)行一戶一檔管理，相關(guān)證明材料要規(guī)范齊全，并于10月底前完成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道驗(yàn)收完成后，將驗(yàn)收臺賬上報(bào)市清潔取暖推進(jìn)工作專班辦公室，市清潔取暖推進(jìn)工作專班辦公室按照《山東省冬季清潔取暖工程建設(shè)驗(yàn)收和運(yùn)行管理指南》等相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保評估要求，委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面驗(yàn)收及審計(jì)工作。

　　五、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。去年成立的市清潔取暖推進(jìn)工作專班及辦公室，負(fù)責(zé)冬季清潔取暖建設(shè)日常協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。按照《中共新泰市委關(guān)于公布市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的通知》精神，實(shí)行市級領(lǐng)導(dǎo)包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，加強(qiáng)日常包保督導(dǎo)調(diào)度，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中遇到的困難和問題，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道順利完成改造任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要成立相應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定領(lǐng)導(dǎo)干部包村制度，確保清潔取暖改造工作順利推進(jìn)。

　�。ǘ�）壓實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要加強(qiáng)對清潔取暖的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，按照各級要求扎實(shí)做好轄區(qū)內(nèi)清潔取暖推進(jìn)工作，全面做好項(xiàng)目推進(jìn)、施工組織、質(zhì)量安全、竣工驗(yàn)收等工作；財(cái)政部門要加強(qiáng)對清潔取暖補(bǔ)貼資金管理，加快預(yù)算執(zhí)行，提高資金撥付效率，及時將項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)備購置、運(yùn)行費(fèi)用等各項(xiàng)補(bǔ)貼資金撥付到位，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用和虛假冒領(lǐng)補(bǔ)貼資金；市直各部門單位要根據(jù)《新泰市20xx年冬季清潔取暖建設(shè)實(shí)施方案》（新政辦字〔20xx〕37號）中的清潔取暖職責(zé)分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)，在資金保障、規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)審批、征地拆遷、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)開通綠色通道，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化安全運(yùn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、有關(guān)部門單位要持續(xù)抓好項(xiàng)目工程質(zhì)量和運(yùn)行的安全監(jiān)管，切實(shí)把冬季清潔取暖安全工作抓緊抓實(shí)；要充分發(fā)揮村居、社區(qū)安全員日常巡查作用，協(xié)助解決村居、社區(qū)安全用電用氣問題；要建立應(yīng)急救援保障體系，組織供熱、供氣、供電等企業(yè)與消防部門建立聯(lián)勤聯(lián)動機(jī)制，制定完善應(yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急處置能力。

　　（四）嚴(yán)格監(jiān)督考核。委托第三方機(jī)構(gòu)對清潔取暖項(xiàng)目全過程跟蹤指導(dǎo)；將冬季清潔取暖工作列入市委、市政府重點(diǎn)督查事項(xiàng)，定期組織督導(dǎo)檢查，對工作進(jìn)展慢、弄虛作假、不能按時完成任務(wù)或存在截留、擠占、挪用和虛假冒領(lǐng)補(bǔ)助資金的，在全市范圍內(nèi)通報(bào)，并由市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談；對推進(jìn)落實(shí)不力，造成不良影響的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門依紀(jì)依規(guī)依法問責(zé)處理，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。

　�。ㄎ澹┘哟笮麄髁Χ取Ｒ�加強(qiáng)用戶安全意識培養(yǎng)，通過多種渠道做好安全宣傳，定期對清潔取暖用戶進(jìn)行安全教育，保障用氣、用電安全；要充分利用各類新聞媒體，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，宣傳清潔取暖的優(yōu)點(diǎn)，普及清潔取暖知識，展示清潔取暖效果，深化廣大群眾對清潔取暖的認(rèn)知，讓清潔取暖的各項(xiàng)政策深入人心、家喻戶曉，為工作推進(jìn)營造良好的輿論氛圍。

　　清潔取暖工作方案 4

　　為深入貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)以及碳達(dá)峰碳中和和各項(xiàng)決策部署，做好20xx年冬季清潔取暖工作，保障廣大群眾清潔溫暖過冬，持續(xù)改善全縣空氣質(zhì)量，根據(jù)《運(yùn)城市20xx年冬季清潔取暖工作實(shí)施方案》精神，結(jié)合平陸實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想

　　以保障人民群眾采暖需求和改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)省委林武書記關(guān)于加快地?zé)豳Y源開發(fā)利用重要指示，按照“宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱”原則，積極推進(jìn)集中供熱、“煤改電”“煤改氣”等清潔取暖方式，因地制宜發(fā)展太陽能、生物質(zhì)、地?zé)岬瓤稍偕�能源供熱，鼓勵開展既有建筑節(jié)能改造，努力構(gòu)建綠色、節(jié)約、高效、協(xié)調(diào)的清潔供暖體系。

　�。ǘ�）基本原則

　　1、堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，突出重點(diǎn)。城市建成區(qū)（禁煤區(qū)）、城鄉(xiāng)結(jié)合部要繼續(xù)鞏固改造成果，查缺補(bǔ)漏、確保清零，農(nóng)村地區(qū)要進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋區(qū)域，圣人澗鎮(zhèn)、張店鎮(zhèn)要確定改造重點(diǎn)區(qū)域，實(shí)施整村推進(jìn)，納入全縣年度目標(biāo)任務(wù)。鼓勵重點(diǎn)區(qū)域外居民進(jìn)行自行改造，自行改造用戶不享受設(shè)備補(bǔ)貼，年初確村確戶名單內(nèi)自改戶可以享受“煤改電”電價(jià)政策和運(yùn)行補(bǔ)貼，名單外自改戶當(dāng)年不能享受“煤改電”電價(jià)政策和運(yùn)行補(bǔ)貼。

　　2、堅(jiān)持因地制宜，以供定改。立足當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、能源供應(yīng)、基礎(chǔ)設(shè)施等條件，根據(jù)供熱能力、電網(wǎng)改造能力和起源保障情況，因地制宜選擇改造路徑，宜熱則熱、宜氣則氣、宜電則電，確保改造后農(nóng)村居民用得起、用得好。

　　3、堅(jiān)持企業(yè)為主，政府推動。充分調(diào)動企業(yè)和用戶的積極性，鼓勵民營企業(yè)進(jìn)入清潔取暖領(lǐng)域，強(qiáng)化企業(yè)在清潔取暖領(lǐng)域的主體地位。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大政策扶持和財(cái)政支持力度，構(gòu)建科學(xué)高效的責(zé)任體系。

　　二、主要目標(biāo)

　　20xx年10月20日前，全縣完成冬季清潔取暖改造戶數(shù)2896戶。其中：“煤改電”2096戶，“煤改氣”800戶。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步擴(kuò)大集中供熱覆蓋范圍

　　縣城建成區(qū)優(yōu)先發(fā)展集中供熱，鼓勵集中供熱工程向農(nóng)村延伸。開展中心城區(qū)集中供熱全覆蓋行動，加快推進(jìn)集中供熱擴(kuò)網(wǎng)工程，提高集中供熱覆蓋率，進(jìn)一步增加供熱能力，對已完成管道鋪設(shè)的區(qū)域，必須全部供熱，禁止選擇性供熱，提高集中供熱覆蓋率。

　�。ǘ�）穩(wěn)妥推進(jìn)冬季清潔取暖“煤改氣”工程

　　按照“以氣定改、先立后破”的原則，在確保氣源落實(shí)的前提下，合理安排新增“煤改氣”改造，要切實(shí)做到“先規(guī)劃、先合同、后改造”，加快配套燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)，做好“煤改氣”計(jì)劃任務(wù)和燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)的銜接，充分發(fā)揮儲氣調(diào)峰設(shè)施作用，確保氣充足留有余量，穩(wěn)妥推進(jìn)“煤改氣”工程。

　�。ㄈ�）積極推進(jìn)冬季清潔取暖“煤改電”工程

　　在熱力管網(wǎng)以及燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋不到的區(qū)域，選擇適宜的“煤改電”取暖路線，鼓勵推廣空氣能熱泵、地源熱泵、熱風(fēng)機(jī)等高效比、低功率的采暖設(shè)備，禁止招標(biāo)電鍋爐、電暖氣等低能效比的.采暖設(shè)備，降低居民用電成本。加快配套電網(wǎng)改造，做好“煤改電”計(jì)劃任務(wù)和電網(wǎng)改造計(jì)劃的銜接，確保電力供應(yīng)安全可靠。

　　（四）建立完善清潔取暖穩(wěn)定運(yùn)行長效機(jī)制

　　進(jìn)一步完善清潔取暖運(yùn)行補(bǔ)貼政策，對全縣“煤改電”、“煤改氣”用戶發(fā)放運(yùn)行補(bǔ)貼，降低居民清潔取暖運(yùn)行成本，提高“煤改電”、“煤改氣”設(shè)備使用率。

　　四、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　�。ㄒ唬└脑煅a(bǔ)助

　　20xx年冬季清潔取暖改造項(xiàng)目按以下補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

　　1、縣城建成區(qū)“煤改電”項(xiàng)目，市級財(cái)政一次性改造補(bǔ)助2000元/戶，縣級財(cái)政一次性改造補(bǔ)助2000元/戶。

　　2、農(nóng)村“煤改電”項(xiàng)目，市級財(cái)政一次性改造補(bǔ)助2100元/戶，縣級財(cái)政一次性改造補(bǔ)助2500元/戶。

　　3、縣城建成區(qū)“煤改氣”項(xiàng)目，市級財(cái)政一次性改造補(bǔ)助2700元/戶，縣級財(cái)政一次性改造補(bǔ)助2800元/戶。

　�。ǘ�）運(yùn)行補(bǔ)貼

　　“煤改電”：采暖用電每度電補(bǔ)貼0.1元，采暖季每戶居民累計(jì)最高補(bǔ)貼1040元。

　　“煤改氣”：采暖用氣每方氣補(bǔ)貼1元，采暖季每戶居民累計(jì)最高補(bǔ)貼1200元。

　　對已經(jīng)實(shí)施了“煤改電”“煤改氣”的低保戶、五保戶等農(nóng)村困難群眾，除享受實(shí)際取暖補(bǔ)貼外，由縣級財(cái)政一次性再補(bǔ)貼200元。

　　五、實(shí)施步驟

　　（一）制定方案及招標(biāo)階段（6月30日—7月30日）

　　各有關(guān)單位根據(jù)責(zé)任分工，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際情況，7月底前完成招標(biāo)工作。

　�。ǘ�）改造實(shí)施階段（8月1日—10月31日）

　　開展冬季清潔取暖改造工作，要求在10月31日前完成改造任務(wù)，具備通氣、通電條件。

　�。ㄈ�）工程驗(yàn)收階段（11月1日—12月20日）

　　“煤改電”由張店鎮(zhèn)政府、圣人澗鎮(zhèn)政府、社區(qū)服務(wù)中心負(fù)責(zé)全面驗(yàn)收工作，形成驗(yàn)收報(bào)告。

　　“煤改氣”由住建局負(fù)責(zé)全面驗(yàn)收工作，形成驗(yàn)收報(bào)告。

　　六、職責(zé)分工

　　縣發(fā)改局（能源局）負(fù)責(zé)全縣清潔取暖統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)制定全縣“煤改電”實(shí)施方案；督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)按照國家有關(guān)政策推進(jìn)“煤改電”工作；協(xié)調(diào)供電公司做好電力保障工作；確保完成20xx年“煤改電”任務(wù)目標(biāo)；負(fù)責(zé)制定全縣天然氣迎峰度冬保供應(yīng)急預(yù)案，提前研判用氣需求。

　　縣財(cái)政局負(fù)責(zé)全縣冬季清潔取暖資金的籌措，積極爭取上級資金，確�？h級補(bǔ)貼資金足額配套到位，及時撥付到位，監(jiān)督資金使用。

　　市生態(tài)環(huán)境局平陸分局負(fù)責(zé)執(zhí)行國家和省清潔供暖鍋爐排放標(biāo)準(zhǔn)，做好環(huán)境監(jiān)督工作，加大大氣污染防治力度，確保完成國家和省下達(dá)的PM2.5下降目標(biāo)；積極配合市生態(tài)環(huán)境局聘請的第三方評估機(jī)構(gòu)對我縣清潔取暖工程的評估驗(yàn)收工作。

　　縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局負(fù)責(zé)全縣“煤改氣”改造及供氣保障全面工作；制定“煤改氣”改造實(shí)施方案；承擔(dān)全縣“煤改氣”改造工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)以及驗(yàn)收工作；負(fù)責(zé)“煤改氣”補(bǔ)貼資金申請以及發(fā)放工作；牽頭推進(jìn)縣城建成區(qū)集中供熱全覆蓋工作；確�！懊焊臍狻薄⒓�中供熱改造用戶燃煤取暖設(shè)施、散煤及煤制品必須全部取締，改而不用、散煤復(fù)燃、重復(fù)享受政策等情況堅(jiān)決不能發(fā)生；確保完成全縣“煤改氣”和集中供熱改造目標(biāo)任務(wù)。

　　縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門做好冬季清潔取暖工程突發(fā)事故的應(yīng)急處置和事故調(diào)查工作。

　　縣自然資源局負(fù)責(zé)組織修訂我縣城鎮(zhèn)供熱專項(xiàng)規(guī)劃，積極推進(jìn)集中供暖建設(shè)、電網(wǎng)改造、燃?xì)庠O(shè)施等建設(shè)用地審批，做好項(xiàng)目征地、拆遷工作。

　　供電公司負(fù)責(zé)電網(wǎng)改造工作，制定電網(wǎng)改造實(shí)施方案，積極爭取省級電網(wǎng)改造資金，確�！懊焊碾姟彪娏Π踩�穩(wěn)定供應(yīng)。

　　張店鎮(zhèn)政府、圣人澗鎮(zhèn)政府、社區(qū)服務(wù)中心是本轄區(qū)“煤改電”項(xiàng)目實(shí)施主體，負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)“煤改電”專項(xiàng)實(shí)施方案；負(fù)責(zé)本轄區(qū)“煤改電”改造用戶驗(yàn)收工作；負(fù)責(zé)“煤改電”用戶一戶一檔整理成冊工作，一式二套；負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金申請以及發(fā)放工作；按照國家有關(guān)政策保障實(shí)現(xiàn)居民安全取暖，確保本轄區(qū)清潔取暖全覆蓋；“煤改電”用戶燃煤取暖設(shè)施、散煤及煤制品全部取締，改而不用、散煤復(fù)燃、重復(fù)享受政策等情況堅(jiān)決不能發(fā)生。

　　七、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣發(fā)改局、縣住建局、社區(qū)服務(wù)中心是冬季清潔取暖工程實(shí)施責(zé)任主體，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，制定專項(xiàng)實(shí)施方案，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，抓緊組織實(shí)施，確保各項(xiàng)政策措施落地、改造任務(wù)完成、工作取得扎實(shí)成效。

　�。ǘ�）做好資金保障

　　縣財(cái)政局要按照補(bǔ)貼政策標(biāo)準(zhǔn)完成本級資金的籌措，用于支持清潔取暖項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)資金的效益最大化。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)宣傳推廣

　　縣發(fā)改局、縣住建局、圣人澗鎮(zhèn)政府、張店鎮(zhèn)政府、社區(qū)服務(wù)中心要通過各類媒體宣傳清潔取暖的優(yōu)點(diǎn)，普及清潔取暖知識，展示清潔取暖成果，形成顯著示范效應(yīng)和良好輿論導(dǎo)向。

　　（四）強(qiáng)化監(jiān)督管理

　　冬季清潔取暖工作納入縣政府年終目標(biāo)責(zé)任考核,清潔取暖資金使用與空氣質(zhì)量考核指標(biāo)完成情況掛鉤。縣住建局、圣人澗鎮(zhèn)政府、社區(qū)服務(wù)中心要制定相應(yīng)政策，要指定專人負(fù)責(zé)，加大巡查排查力度，每月月底前將當(dāng)月工作推進(jìn)情況、目標(biāo)任務(wù)完成情況報(bào)送縣清潔取暖辦，縣清潔取暖辦將定期對各單位清潔取暖工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保目標(biāo)任務(wù)按期完成。

　�。ㄎ澹﹪�(yán)肅問責(zé)追責(zé)

　　縣發(fā)改局、縣住建局、張店鎮(zhèn)政府、圣人澗鎮(zhèn)政府、社區(qū)服務(wù)中心在開展清潔取暖改造工作中要公開公正，陽光運(yùn)行，對改造用戶要在改造前和工程驗(yàn)收后分別進(jìn)行公示，防止出現(xiàn)套取補(bǔ)貼資金等情況，確保資金安全和政策實(shí)效。加大事前、事中、事后管理，按照有關(guān)規(guī)章制度和程序開展工作，一旦發(fā)現(xiàn)有“吃拿卡要”和收受賄賂等腐敗行為要嚴(yán)肅追責(zé)。

　　清潔取暖工作方案 5

　　清潔取暖工作是一項(xiàng)民生工程，事關(guān)人民群眾溫暖過冬的大事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要密切配合、形成合力，確保我縣20xx年度清潔取暖任務(wù)的完成。按照《忻州市20xx年冬季清潔取暖工作實(shí)施方案》（忻清潔辦發(fā)〔20xx〕2號）文件要求，結(jié)合保德實(shí)際，特制定本方案。

　　一、總體思路

　　堅(jiān)持以供定需、以氣定改、先立后破、因地制宜，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤(超低排放)、宜熱則熱，應(yīng)改盡改、整村推進(jìn)的發(fā)展方針，保質(zhì)保量完成全縣20xx年冬季清潔取暖改造任務(wù)。

　　二、工作任務(wù)

　　全縣20xx年冬季清潔取暖任務(wù)：集中供熱300戶、“煤改電”1xx0戶、“煤改氣”1532戶。

　　三、組織機(jī)構(gòu)

　�。ㄒ唬┍５驴h清潔取暖項(xiàng)目工作專班

　　為確保完成全縣清潔取暖“煤改電“煤改氣”工作任務(wù)，現(xiàn)成立清潔取暖項(xiàng)目工作專班。

　　職 責(zé)：負(fù)責(zé)資料收集，文件起草下發(fā)，協(xié)調(diào)各小組日常事務(wù)

　　2、業(yè)務(wù)一組

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期對接工作，負(fù)責(zé)合作協(xié)議起草，負(fù)責(zé)項(xiàng)目招標(biāo)相關(guān)工作。

　　3、業(yè)務(wù)二組

　　職 責(zé)：負(fù)責(zé)提供環(huán)保相關(guān)資料等工作。

　　4、資金組

　　職 責(zé)：負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金保障及融資工作。

　　5、電力保障組

　　職 責(zé)：負(fù)責(zé)全縣涉及“煤改電”項(xiàng)目的電網(wǎng)改造工作。

　　6、氣源保障和項(xiàng)目組

　　職 責(zé)：負(fù)責(zé)“煤改氣”氣源保障和項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)工作。

　　7、服務(wù)組

　　職 責(zé)：負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施過程中的后勤保障工作。

　�。ǘ�）保德縣清潔取暖項(xiàng)目建設(shè)指揮部

　　為切實(shí)負(fù)責(zé)“煤改電”“煤改氣”項(xiàng)目安全質(zhì)量監(jiān)管、工程施工安排、資金使用管理等工作，協(xié)調(diào)“煤改電”“煤改氣”電力、氣源、用地等相關(guān)工作的落實(shí)，定期向市清潔取暖工程項(xiàng)目建設(shè)指揮部報(bào)告工程進(jìn)展情況及資金落實(shí)情況，成立保德縣清潔取暖項(xiàng)目建設(shè)指揮部，指揮部辦公室設(shè)在縣能源局。黨群服務(wù)中心、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)確保有專門機(jī)構(gòu)和人員具體負(fù)責(zé)。

　　指揮部下設(shè)辦公室、資金管理組、技術(shù)保障組和現(xiàn)場推進(jìn)組。

　�。ㄒ唬┺k公室：貫徹落實(shí)指揮部各項(xiàng)決策部署，具體負(fù)責(zé)全縣“煤改電“煤改氣”設(shè)備安裝的招標(biāo)，指揮部日常工作，協(xié)調(diào)各工作組開展工作，掌握項(xiàng)目推進(jìn)情況，解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中的具體問題。

　　主 任：

　　副主任：

　�。ǘ�）資金管理組：負(fù)責(zé)財(cái)政支持政策研究制定工作。

　　組 長：

　　副組長：

　�。ㄈ�）現(xiàn)場推進(jìn)組：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)設(shè)備到貨、安裝，及時掌握改造進(jìn)度等工作。

　　組 長：

　　副組長：

　　（四）技術(shù)保障組：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)中標(biāo)單位開展相關(guān)設(shè)備安裝人員的培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)等工作。

　　組 長：

　　組 員：

　　四、改造方式

　　根據(jù)《忻州20xx年冬季清潔取暖工作實(shí)施方案》（忻清潔辦發(fā)〔20xx〕2號）文件明確規(guī)定：實(shí)施“煤改電”、“煤改氣”，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元，采取連片改造方式，按照“一村、一戶、一工程”的.工作理念，完成全縣20xx年冬季清潔取暖任務(wù)：集中供熱300戶、“煤改電”1xx0戶、“煤改氣”1532戶，確保將每個居民用戶作為一項(xiàng)工程實(shí)施改造。

　�。ㄒ唬┘�中供熱改造

　　我縣集中供熱改造任務(wù)由縣住建局指導(dǎo)實(shí)施，縣供熱公司完成接入改造。

　　（二）“煤改電”供熱改造

　　在集中供熱熱力管網(wǎng)覆蓋不到的區(qū)域，原則上選擇空氣源熱泵作為清潔取暖“煤改電”設(shè)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（黨群服務(wù)中心）做好改造戶改造摸底和設(shè)備選型。

　�。ㄈ�）“煤改氣”供熱改造

　　我縣作為煤層氣氣源地，用氣方便，在燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋到的區(qū)域統(tǒng)一進(jìn)行改造，供暖設(shè)備統(tǒng)一選用燃?xì)獗趻鞝t。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（黨群服務(wù)中心）做好改造戶改造摸底和設(shè)備選型。

　　（四）水暖設(shè)施改造

　　20xx年7月10日前，用戶水暖設(shè)施改造要完成并由所屬各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、黨群服務(wù)中心（或社區(qū)）匯總并及時報(bào)縣清潔取暖項(xiàng)目建設(shè)指揮部辦公室，改造費(fèi)用由改造戶自己負(fù)擔(dān)。

　　五、職責(zé)分工

　　(一) 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）職責(zé)

　　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn))人民政府是本行政區(qū)域清潔取暖工程實(shí)施及安全保障責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)清潔取暖戶數(shù)的摸排工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)改造戶進(jìn)行室內(nèi)水暖改造（水暖安裝接口必須安裝至設(shè)備接口一米之內(nèi)），負(fù)責(zé)設(shè)備安裝費(fèi)和材料費(fèi)的收繳工作，同時要積極配合能源局開展設(shè)備安裝，確保按時間進(jìn)度完成安裝任務(wù)。

　�。ǘ�）縣直相關(guān)單位工作職責(zé)

　　1.縣能源局負(fù)責(zé)制定和完善全縣清潔取暖實(shí)施方案，指導(dǎo)、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黨群服務(wù)中心開展清潔取暖改造工程，代表縣政府與市中標(biāo)企業(yè)簽訂設(shè)備采購合同，組織清潔取暖設(shè)備安裝招投標(biāo)，對全縣清潔取暖工程實(shí)施的服務(wù)指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、調(diào)度推進(jìn)、考核督辦工作；負(fù)責(zé)全縣民用潔凈煤供應(yīng)企業(yè)的布局和管理工作。

　　2.縣發(fā)改局負(fù)責(zé)確定全縣“煤改電”電價(jià)、“煤改氣”氣價(jià)，負(fù)責(zé)抓好天然氣儲氣設(shè)施建設(shè)和調(diào)峰能力建設(shè)，負(fù)責(zé)做好清潔取暖氣源調(diào)度和協(xié)調(diào)工作，保障民生用氣需求。

　　3.縣財(cái)政局按照20xx年清潔取暖改造補(bǔ)貼資金管理辦法，負(fù)責(zé)籌措和撥付清潔取暖資金、監(jiān)督使用和資金清算等工作。

　　4.市生態(tài)環(huán)境局保德分局負(fù)責(zé)燃煤、燃?xì)庠O(shè)備污染設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)管，督促全縣在用鍋爐的改造、拆除等相關(guān)工作。

　　5.縣住建局負(fù)責(zé)制定全縣既有建設(shè)節(jié)能改造及農(nóng)村圍護(hù)結(jié)構(gòu)改造實(shí)施方案，督促全縣進(jìn)行改造并完成驗(yàn)收，同時負(fù)責(zé)全縣既有建筑節(jié)能改造的政策咨詢和技術(shù)服務(wù)、監(jiān)督、指導(dǎo)、考核工作，確保全縣建筑節(jié)能改造和農(nóng)村圍護(hù)結(jié)構(gòu)改造的目標(biāo)順利完成。

　　6.縣黨群服務(wù)中心負(fù)責(zé)各社區(qū)“煤改電”“煤改氣”改造戶數(shù)的摸排工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)改造戶進(jìn)行室內(nèi)水暖改造（水暖安裝接口必須安裝至設(shè)備接口一米之內(nèi)），負(fù)責(zé)設(shè)備安裝費(fèi)用和材料費(fèi)的收繳工作，積極配合縣能源局開展設(shè)備安裝，確保按時完成安裝任務(wù)。

　　7.其他相關(guān)部門根據(jù)部門職能及工作任務(wù)抓好清潔取暖工作的落實(shí)。

　�。ㄈ�）相關(guān)企業(yè)職責(zé)

　　1.國網(wǎng)保德供電公司要配合好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、黨群服務(wù)中心的摸底工作，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)做好清潔取暖“煤改電”配套電網(wǎng)改造工程，做好“煤改電”設(shè)備安裝計(jì)劃與電網(wǎng)改造計(jì)劃的提前銜接，做好電力安全穩(wěn)定供應(yīng)。

　　2.中石油煤層氣忻州分公司要按照縣指揮部的統(tǒng)一安排，優(yōu)先保障保德縣清潔取暖“煤改氣”項(xiàng)目用氣量。

　　3.保德縣海通燃?xì)夤��?yīng)有限責(zé)任公司必須選擇好壁掛爐安裝位置，并將燃?xì)饨涌诎惭b至壁掛爐接口一米之內(nèi)，必須按照縣清潔取暖項(xiàng)目建設(shè)指揮部的統(tǒng)一安排，提前測算“煤改氣”用氣量及燃?xì)夤艿赖母脑斓裙ぷ�，保障正常供氣。按照政府�?guī)定合理收取費(fèi)用。

　　4.設(shè)備中標(biāo)企業(yè)按照設(shè)備供應(yīng)合同按時供貨，并負(fù)責(zé)對保德縣設(shè)備安裝人員進(jìn)行培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、設(shè)備調(diào)試和售后服務(wù)。

　　5.設(shè)備安裝中標(biāo)企業(yè)按照安裝合同進(jìn)行安裝，是全部安裝工程的安全責(zé)任主體，對安裝工程售后負(fù)責(zé)。

　　六、實(shí)施步驟

　�。ㄒ唬┲贫ǚ桨�

　　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、黨群服務(wù)中心要根據(jù)前期上報(bào)任務(wù)和設(shè)備選型情況科學(xué)制定冬季清潔取暖實(shí)施方案，根據(jù)方案逐鄉(xiāng)（黨群服務(wù)中心）、逐村（社區(qū)）、逐戶開始進(jìn)行前期準(zhǔn)備。5月30日前完成水暖改造和預(yù)收款任務(wù)，并及時報(bào)縣清潔取暖項(xiàng)目建設(shè)指揮部辦公室備案，不按時繳納預(yù)收款費(fèi)的改造戶，按照不改造處理。實(shí)際改造費(fèi)以招標(biāo)后確定，待改造完畢長退短補(bǔ)。

　�。ǘ�）組織實(shí)施（5月11日—9月30日）

　　全市“煤改氣”、“煤改電”設(shè)備由市能源局統(tǒng)一招標(biāo)，縣能源局簽訂設(shè)備采購合同，縣清潔取暖項(xiàng)目建設(shè)指揮部辦公室組織招投標(biāo)，確保中標(biāo)企業(yè)具有符合設(shè)備安裝的相應(yīng)資質(zhì)、技術(shù)力量和施工要求。

　　縣清潔取暖項(xiàng)目建設(shè)指揮部辦公室要加強(qiáng)與國網(wǎng)保德供電公司、海通燃?xì)夤�司的協(xié)調(diào)對接，在設(shè)備安裝前督促相關(guān)單位完成改造過程中可能遇到的各類問題，確保電網(wǎng)改造工程、燃?xì)夤芫W(wǎng)施工工程順利推進(jìn)。

　�。ㄈ�）核查檢查（10月1日－10月15日）

　　清潔取暖改造工程完成后，縣清潔取暖項(xiàng)目建設(shè)指揮部辦公室要組織各成員單位及相關(guān)部門進(jìn)行核查檢查，初步驗(yàn)收。

　�。ㄋ模┱�改落實(shí)（10月xx日－10月31日）

　　對清潔取暖改造過程中存在的問題采取有效措施，整改到位，保障供暖設(shè)備安裝正常進(jìn)行，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

　�。ㄎ澹┙y(tǒng)一考核（11月1日－11月30日）

　　縣清潔取暖項(xiàng)目工作專班各成員單位和相關(guān)部門要積極配合市清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組對我縣清潔取暖改造工作的驗(yàn)收、考核工作，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時進(jìn)行整改落實(shí)到位。

　　七、工作要求

　　1.提高政治站位。全縣清潔取暖改造工程既是一項(xiàng)造福百姓的民生工程，也是一項(xiàng)政治任務(wù)。各有關(guān)單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和企業(yè)要充分認(rèn)識此項(xiàng)工作的重要意義，主要領(lǐng)導(dǎo)必須靠前指揮，調(diào)動一切力量，形成工作合力，協(xié)調(diào)解決好施工過程中遇到的各類困難和問題，保障工程順利完成。

　　2.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣清潔取暖項(xiàng)目工作專班各成員單位要在縣清潔取暖項(xiàng)目工作專班的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自職責(zé)和任務(wù)分工密切配合，協(xié)調(diào)一致，做好清潔取暖各項(xiàng)具體工作，要形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制，確保按照時間節(jié)點(diǎn)高質(zhì)量完成工作任務(wù)。

　　3.信息報(bào)告制度�？h清潔取暖項(xiàng)目工作專班各成員單位和相關(guān)企業(yè)要明確一名聯(lián)絡(luò)人，建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制�？h清潔取暖項(xiàng)目建設(shè)指揮部辦公室收集、整理、匯總工作情況，每月10日向市清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)工程進(jìn)度。

　　4.保障各類要素�？h能源局要督促中石油煤層氣有限公司忻州分公司加大煤層氣增儲上產(chǎn)，確保完成指標(biāo)任務(wù)，優(yōu)先保障本縣居民生活用氣和冬季取暖用氣。要結(jié)合“煤改氣”改造計(jì)劃，組織簽訂天然氣供用氣合同，落實(shí)氣源。國網(wǎng)保德供電公司要加快組織開展電網(wǎng)改造工程，確保7月底完成清潔取暖“煤改電”涉及區(qū)域電網(wǎng)改造任務(wù)。

　　5.做好群眾工作。保德縣清潔取暖項(xiàng)目建設(shè)指揮部要高度重視群眾工作，采取多種有效形式讓廣大群眾了解清潔取暖政策，嚴(yán)格執(zhí)行告知、公示等政務(wù)信息公開制度，充分征求群眾意見，確保清潔取暖工程真正成為“解放思想，真抓實(shí)干”的民心工程。

　　6.建立問責(zé)機(jī)制。保德縣清潔取暖項(xiàng)目工作專班各成員單位要上下一心、協(xié)調(diào)一致，按照部門職責(zé)設(shè)立臺賬，確保任務(wù)按時按進(jìn)度完成。部門任務(wù)不達(dá)時限的，按照“交賬是軍令狀”要求予以問責(zé)約談。

　　保德縣清潔取暖改造工作堅(jiān)決服從市清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮，建立精干高效的工作機(jī)制，上下一心、協(xié)調(diào)一致，確保高質(zhì)量完成清潔取暖改造工作任務(wù)。

　　清潔取暖工作方案 6

　　根據(jù)《關(guān)于組織申報(bào)20xx年北方地區(qū)冬季清潔取暖項(xiàng)目的通知》（財(cái)辦資環(huán)〔20xx〕4號）和《財(cái)政部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 生態(tài)環(huán)境部 國家能源局關(guān)于印發(fā)〈北方地區(qū)冬季清潔取暖資金績效評價(jià)辦法〉的通知》（財(cái)資環(huán)〔20xx〕38號）文件的要求，充分發(fā)揮中央專項(xiàng)補(bǔ)助資金最大效益，全面推進(jìn)全市冬季清潔取暖項(xiàng)目實(shí)施，促進(jìn)居民生活水平提升和空氣質(zhì)量持續(xù)改善，結(jié)合市情實(shí)際，制定本方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想

　　堅(jiān)決貫徹中央和自治區(qū)黨委、政府決策部署，緊密結(jié)合銀川經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀、資源稟賦和群眾傳統(tǒng)取暖習(xí)慣，按照“政府推動、企業(yè)為主、居民可承受”的思路，打造節(jié)能減排、清潔高效、長效長治的清潔取暖示范城市。

　�。ǘ�）基本原則

　　1.清潔替代，安全發(fā)展。以實(shí)現(xiàn)100%清潔取暖率為目標(biāo)，在確保民生取暖安全的前提下，統(tǒng)籌熱力供需平衡，單獨(dú)或綜合采用各類清潔取暖方式，替代城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村地區(qū)的燃煤和排放不達(dá)標(biāo)的燃?xì)忮仩t供暖方式，減少取暖領(lǐng)域大氣污染物排放。統(tǒng)籌全區(qū)優(yōu)勢資源，優(yōu)化天然氣、電力、熱力等基礎(chǔ)設(shè)施布局；加快建設(shè)完備的管網(wǎng)設(shè)施保障體系，提高天然氣、電力、余熱以及其他可再生能源的'利用比重。堅(jiān)守安全底線，構(gòu)建規(guī)模合理、安全可靠的熱力供應(yīng)系統(tǒng)。

　　2.因地制宜，居民可承受。充分立足本地資源稟賦、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、基礎(chǔ)設(shè)施等條件及大氣污染防治要求，科學(xué)評估，根據(jù)不同區(qū)域自身特點(diǎn)，充分考慮居民消費(fèi)能力，采取適宜的清潔取暖策略，在同等條件下選擇成本最低和污染物排放最少的清潔取暖組合方式，堅(jiān)決杜絕返煤現(xiàn)象。

　　3.全面推進(jìn)，重點(diǎn)先行。綜合考慮大氣污染防治緊迫性、經(jīng)濟(jì)承受能力、工作推進(jìn)難度等因素，全面統(tǒng)籌推進(jìn)城市城區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村三類地區(qū)的清潔取暖工作。同一類別地區(qū)，經(jīng)濟(jì)條件、基礎(chǔ)設(shè)施條件較好的優(yōu)先推進(jìn)。在保障民生取暖安全并兼顧群眾承受能力的情況下，積極完善基礎(chǔ)條件，有序推進(jìn)清潔取暖工作。

　　4.企業(yè)為主，政府推動。充分調(diào)動企業(yè)和用戶的積極性，鼓勵各類企業(yè)進(jìn)入清潔取暖領(lǐng)域，強(qiáng)化企業(yè)在清潔取暖領(lǐng)域的主體地位。發(fā)揮各級政府在清潔取暖中的推動作用，按照國家統(tǒng)籌優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)、推動體制機(jī)制改革，市政府負(fù)總責(zé)并制定工作方案，各縣（市）區(qū)及基層具體抓落實(shí)的工作機(jī)制，構(gòu)建科學(xué)高效的政府推動責(zé)任體系。

　　二、工作目標(biāo)

　�。ㄒ唬┛傮w目標(biāo)

　　本項(xiàng)目總投資66.3億元，其中：中央資金21億元，地方配套及企業(yè)、居民自籌45.3億元。在銀川市“2+N”供熱體系的基礎(chǔ)上，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)銀川市冬季清潔取暖總目標(biāo)：清潔取暖率，城區(qū)、縣城、農(nóng)村地區(qū)均達(dá)到100%，農(nóng)村完成熱源清潔化改造11.7萬戶。城區(qū)非節(jié)能且具有改造價(jià)值的建筑100%完成節(jié)能改造，縣城完成90%以上，積極推動既有農(nóng)房節(jié)能改造，形成長期穩(wěn)定可持續(xù)的清潔取暖體系。

　�。ǘ�）具體目標(biāo)

　　1.熱源清潔化。按照宜電則電、宜氣則氣、宜熱則熱要求，采用熱電聯(lián)產(chǎn)，太陽能加、熱泵、燃?xì)獾裙┡�技術(shù)改造面積5954萬m。其中市區(qū)新增3284萬m，縣城新增1299萬m，農(nóng)村地區(qū)新增xx71萬m。

　　2.建筑能效提升。實(shí)施建筑能效提升項(xiàng)目15xx萬m。其中城區(qū)改造356萬m，實(shí)現(xiàn)應(yīng)改盡改；縣城改造382萬m，完成率達(dá)到90%；農(nóng)村推進(jìn)圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能、被動太陽房改造778萬m。

　　3.空氣質(zhì)量提升。通過項(xiàng)目實(shí)施，鞏固并進(jìn)一步提升大氣污染治理成果，以顆粒物（PM10、PM2.5）污染防治為重點(diǎn)，協(xié)同推進(jìn)二氧化碳（CO2）、二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOX）、粉塵等污染物控制。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　�。ㄒ唬┏浞掷�用熱電廠余熱資源，進(jìn)一步推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱項(xiàng)目。

　　項(xiàng)目計(jì)劃從國能大壩電廠向銀川市供熱，并解決沿途集中安置村莊的供熱問題。該項(xiàng)目城區(qū)計(jì)劃接帶供熱面積1440萬m，賀蘭縣和永寧縣縣城新增供暖面積1241萬m，農(nóng)村沿線集中安置村莊納入集中供暖面積410萬m，解決農(nóng)戶供暖3.4萬戶。

　　責(zé)任單位：國能寧夏供熱有限公司、賀蘭縣人民政府

　　資金來源：中央補(bǔ)助資金2.69億元，不足資金企業(yè)自籌。

　�。ǘ�）充分發(fā)揮可再生能源優(yōu)勢，因地制宜推廣可再生能源集中供熱項(xiàng)目。

　　積極推進(jìn)太陽能等可再生能源與常規(guī)能源耦合供暖，鼓勵在條件適宜的居住及公共建筑推廣太陽能（光伏、光熱）供暖技術(shù)、空氣源熱泵、地源熱泵、污水源熱泵供暖技術(shù)。全市城區(qū)新增可再生能源集中供暖面積484.29萬m，農(nóng)村新增可再生能源集中供暖面積1xx.28萬m。

　　責(zé)任單位：

　　資金來源：市區(qū)中央補(bǔ)助資金3921.5萬元，農(nóng)村中央補(bǔ)助資金4629.2萬元，不足資金由縣（市）區(qū)人民政府配套和企業(yè)自籌。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)熱網(wǎng)改造和熱力站建設(shè)，積極提高現(xiàn)有集中供熱系統(tǒng)供熱能力。

　　提升管網(wǎng)輸送能力，對西夏區(qū)、金鳳區(qū)區(qū)域內(nèi)供熱設(shè)施進(jìn)行大溫差改造，改造規(guī)模300萬m。實(shí)施靈武市城市北區(qū)配套設(shè)施提升改造項(xiàng)目，靈武市惠民供熱管網(wǎng)節(jié)能改造工程，縣城新增集中供暖面積58萬m。

　　責(zé)任單位：

　　資金來源：中央補(bǔ)助資金3400萬元，不足資金由靈武市人民政府配套和企業(yè)自籌。

　�。ㄋ模┳龊萌�?xì)饧�中供暖調(diào)峰和應(yīng)急儲備。新建燃?xì)饧�中供熱、�?shí)施燃?xì)忮仩t低氮改造，進(jìn)一步提升熱源清潔化水平。

　　在氣源有保障的情況下，在適用區(qū)域利用燃?xì)饨ㄔO(shè)清潔能源供熱項(xiàng)目，形成多種熱源互補(bǔ)的供熱保障格局。城區(qū)新增清潔燃?xì)饧�中供熱面積1060萬m。農(nóng)村新建燃?xì)饧�中熱�?座，天然氣入戶工程一項(xiàng)，累計(jì)新增清潔取暖面積xx萬m，解決農(nóng)村清潔取暖戶數(shù)1000戶。

　　責(zé)任單位：

　　資金來源：中央補(bǔ)助資金955萬元，不足資金由興慶區(qū)、賀蘭縣人民政府配套和企業(yè)自籌。

　　（五）在銀川村鎮(zhèn)實(shí)施“煤改氣”、“煤改電”雙替代項(xiàng)目，擴(kuò)大農(nóng)村非集中供暖區(qū)域清潔化改造。

　　各縣（市）區(qū)政府根據(jù)實(shí)際需求選擇空氣源熱泵熱水機(jī)、熱泵熱風(fēng)機(jī)，蓄熱式電供暖設(shè)備，直熱式電暖器、電熱炕、燃?xì)獗趻鞝t等設(shè)備進(jìn)行煤改電、煤改氣工作。全市新增“煤改電”、“煤改氣”供暖面積659.7萬m，解決農(nóng)村清潔取暖共計(jì)6.5萬戶。

　　責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)人民政府

　　資金來源：中央補(bǔ)助資金8.6474億元，不足資金由縣（市）區(qū)人民政府配套和農(nóng)戶自籌。

　　（六）在銀川村鎮(zhèn)積極推廣太陽能+多種能源輔助的供暖模式，打造銀川農(nóng)村可再生能源供暖示范。

　　在銀川市農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行太陽能光熱+輔助能源（電直熱、燃?xì)獗趻鞝t或熱泵）、太陽能光伏+電供暖（蓄熱或直熱電暖器或熱泵）等技術(shù)示范。全市農(nóng)村新增可再生能源供暖面積109萬m，其中解決農(nóng)村居民清潔取暖共計(jì)1.1萬戶。

　　責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)人民政府

　　資金來源：中央補(bǔ)助資金1.5805億元，不足資金由各縣（市）區(qū)人民政府配套和企業(yè)及農(nóng)戶自籌。

　�。ㄆ撸�實(shí)施賀蘭縣洪廣鎮(zhèn)熱源清潔化改造項(xiàng)目。

　　賀蘭縣昊陽公司在洪廣鎮(zhèn)的燃煤鍋爐集中供熱改造為燃?xì)忮仩t集中供熱，暖泉農(nóng)場燃煤鍋爐集中供熱改造為燃?xì)忮仩t集中供熱，及暖泉農(nóng)場十一隊(duì)熱源改造。涉及范圍內(nèi)供暖面積60萬m。解決農(nóng)村清潔取暖戶數(shù)約5000戶。

　　責(zé)任單位：

　　資金來源：中央補(bǔ)助資金xx50萬元，不足資金由企業(yè)自籌。

　�。ò耍�實(shí)施銀川市建筑能效提升項(xiàng)目。

　　在清潔取暖示范期內(nèi)進(jìn)一步推進(jìn)既有非節(jié)能建筑的改造，實(shí)施集中供熱系統(tǒng)能效提升改造。在三年項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)銀川市計(jì)劃實(shí)施建筑能效提升面積1515.7萬m。其中，城市建筑能效提升改造356.1萬m，其中建筑節(jié)能改造348.8萬m；縣城建筑能效提升改造381.8萬m，其中建筑節(jié)能改造125.8萬m；農(nóng)村地區(qū)建筑能效提升改造777.8萬m，其中建筑節(jié)能改造7xx.8萬m。

　　責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)人民政府

　　資金來源：中央補(bǔ)助資金6.286億元，不足資金由市、縣（市）區(qū)配套和企業(yè)自籌。

　�。ň牛┿y川市清潔取暖能力建設(shè)項(xiàng)目。

　　建立銀川市清潔供暖項(xiàng)目長效實(shí)施能力，包括引入專業(yè)團(tuán)隊(duì)提供技術(shù)咨詢和項(xiàng)目管理支撐，實(shí)施技術(shù)導(dǎo)則編制，項(xiàng)目實(shí)施成效評估宣傳等。建設(shè)銀川市清潔取暖管理平臺，整合項(xiàng)目管理、運(yùn)行維護(hù)、動態(tài)監(jiān)管和效果展示等功能，進(jìn)一步提高全市取暖智能化、數(shù)字化水平。

　　責(zé)任單位：

　　資金來源：中央補(bǔ)助資金3104萬元。

　　四、保障措施

　　（一）完善清潔取暖價(jià)格政策

　　完善“煤改電”電價(jià)政策、“煤改氣”氣價(jià)政策、供熱價(jià)格政策，研究制定擴(kuò)大市場化交易等價(jià)格優(yōu)惠政策。

　　責(zé)任單位：銀川市發(fā)改委、銀川市市政管理局

　�。ǘ�）資金補(bǔ)貼和自籌標(biāo)準(zhǔn)

　　1.建筑能效提升項(xiàng)目

　　針對建筑節(jié)能改造項(xiàng)目，中央財(cái)政資金補(bǔ)貼比例為：農(nóng)村100%，城區(qū)15%，縣城居住建筑30%，縣城公共建筑35%。農(nóng)房局部改造中央專項(xiàng)資金最高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)4000元/戶，城區(qū)和縣城居住建筑節(jié)能改造單價(jià)按xx0元/㎡計(jì)算。農(nóng)村公共建筑節(jié)能改造單價(jià)按150元/㎡計(jì)算，縣城公共建筑節(jié)能改造單價(jià)按xx0元/㎡計(jì)算。城區(qū)和縣城不足資金由地方財(cái)政資金自籌，其中興慶區(qū)、金鳳區(qū)和西夏區(qū)不足資金由市級財(cái)政資金和各區(qū)級財(cái)政資金分別承擔(dān)50%。

　　2.農(nóng)村分戶式清潔取暖項(xiàng)目

　　針對農(nóng)村分戶式清潔取暖項(xiàng)目，根據(jù)不同技術(shù)類型確定中央財(cái)政資金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：太陽能供暖項(xiàng)目、煤改電項(xiàng)目、煤改氣項(xiàng)目以及其他清潔取暖改造項(xiàng)目補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別為項(xiàng)目造價(jià)的85%、90%、90%和90%，中央專項(xiàng)資金最高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別不超過14500元/戶、xx500元/戶、9000元/戶和6000元/戶，不足資金農(nóng)戶自籌。補(bǔ)貼范圍主要包括設(shè)備購置費(fèi)以及項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用。

　　農(nóng)村分戶式清潔取暖項(xiàng)目，供暖設(shè)備采購價(jià)格應(yīng)參考近2年北方地區(qū)清潔取暖試點(diǎn)城市相同技術(shù)方案的政府采購價(jià)格，通過招標(biāo)確定入圍企業(yè)。

　　銀川市農(nóng)村清潔取暖項(xiàng)目，困難群體由政府兜底，設(shè)備安裝及運(yùn)行費(fèi)用視情況給予減免和補(bǔ)貼。

　　責(zé)任單位：

　�。ㄈ�）加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理

　　制定項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理與使用辦法，確保資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。按照項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度與任務(wù)完成情況，及時準(zhǔn)確進(jìn)行資金撥付與結(jié)算，注重資金使用績效，并做好各項(xiàng)資金往來財(cái)務(wù)明細(xì)及相關(guān)憑證存檔工作。

　　責(zé)任單位：銀川市財(cái)政局，各縣（市）區(qū)人民政府

　�。ㄋ模﹥�(yōu)化電力供應(yīng)保障

　　加強(qiáng)電力增容及電網(wǎng)敷設(shè)等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確�！懊焊碾姟表�(xiàng)目的順利實(shí)施。優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，完善設(shè)備裝備，提高供電可靠性，滿足城鄉(xiāng)用電需要。

　　責(zé)任單位：

　�。ㄎ澹┤�力保障天然氣供應(yīng)

　　拓展上游供氣渠道，保障全市“煤改氣”需求，按照市場化原則簽訂并落實(shí)天然氣供氣合同。積極爭取天然氣用氣指標(biāo)，協(xié)調(diào)增加用氣高峰供氣量，開拓多氣源供應(yīng)局面，保障天然氣供應(yīng)。

　　責(zé)任單位：

　�。�六）加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，確保不返煤

　　各縣（市）區(qū)人民政府要定期組織對本轄區(qū)清潔取暖工程項(xiàng)目進(jìn)度和建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)管機(jī)制，確保各項(xiàng)政策對不同取暖類型的分類處置、徹底整治，防止散煤取暖“死灰復(fù)燃”。

　　責(zé)任單位：

　　五、組織機(jī)構(gòu)及責(zé)任分工

　　為全面貫徹黨的十九大精神，切實(shí)做好銀川市清潔取暖建設(shè)工作、加強(qiáng)冬季清潔取暖建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，推動早開工、早見效，經(jīng)市政府研究，決定成立銀川市海綿城市和冬季清潔取暖項(xiàng)目建設(shè)工作專班。

　　專班下設(shè)辦公室，楊同志兼任辦公室主任，李xx，馮同志兼任辦公室副主任。工作專班辦公室負(fù)責(zé)按照申報(bào)方案調(diào)整優(yōu)化項(xiàng)目庫，制定任務(wù)清單、實(shí)施計(jì)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。各縣（市）區(qū)、各相關(guān)部門按照職能職責(zé)及任務(wù)分工具體推進(jìn)實(shí)施，確保完成建設(shè)任務(wù)。工作專班實(shí)行席位制，組成人員工作變動后，由相應(yīng)崗位的繼任領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)擔(dān)任，不再另行調(diào)整。

　　六、有關(guān)要求

　　（一）細(xì)化工作方案。各縣（市）區(qū)人民政府要根據(jù)本方案，結(jié)合實(shí)際編制本地區(qū)清潔取暖工作方案，并報(bào)送銀川市冬季清潔取暖項(xiàng)目建設(shè)工作專班辦公室備案。要細(xì)化清潔取暖年度實(shí)施計(jì)劃，明確牽頭單位，將目標(biāo)任務(wù)逐級分解，落實(shí)到具體區(qū)域、具體項(xiàng)目、具體責(zé)任人，明確時間節(jié)點(diǎn)任務(wù)，建立獎懲機(jī)制，確保每個任務(wù)、每個項(xiàng)目、每個環(huán)節(jié)落到實(shí)處。牽頭單位要按照責(zé)任分工制訂具體實(shí)施方案，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保按時完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

　�。ǘ�）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要大力開展清潔取暖公益宣傳活動，宣傳清潔取暖的現(xiàn)實(shí)意義、政策法規(guī)，不斷提高群眾的清潔取暖意識。要及時總結(jié)推廣清潔取暖工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型、經(jīng)驗(yàn)做法，切實(shí)形成推進(jìn)清潔取暖、改善大氣環(huán)境質(zhì)量的強(qiáng)大合力。

　�。ㄈ�）嚴(yán)格監(jiān)督考核。將清潔取暖工作納入年度效能目標(biāo)考核，制定相應(yīng)的獎勵政策。市政府督查室及各牽頭單位會同相關(guān)責(zé)任單位根據(jù)清潔取暖工作實(shí)施方案和指標(biāo)任務(wù)進(jìn)行督導(dǎo)，對未能按期完成進(jìn)度的項(xiàng)目進(jìn)行通報(bào)批評，要求限期整改，對于整改不力的進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。各縣（市）區(qū)人民政府定期將清潔取暖工作開展情況、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度上報(bào)專班辦公室匯總分析，對發(fā)現(xiàn)的問題及時協(xié)調(diào)解決。

　　清潔取暖工作方案 7

　　為全面完成清潔取暖試點(diǎn)城市任務(wù)目標(biāo)，保障居民溫暖過冬，根據(jù)《淄博市20xx年冬季清潔取暖實(shí)施方案》要求，制定本方案。

　　一、總體要求

　　深入貫徹中央關(guān)于清潔取暖決策部署和省市工作要求，立足我區(qū)實(shí)際，因地制宜，精準(zhǔn)施策，持續(xù)推進(jìn)集中供暖、氣代煤、電代煤、生物質(zhì)取暖、建筑能效提升等多元化改造，全面完成清潔取暖試點(diǎn)城市任務(wù)目標(biāo)，建立完善長效機(jī)制，做好后續(xù)服務(wù)保障工作，確保群眾長期受益。

　　二、任務(wù)目標(biāo)

　　按照《淄博市20xx年冬季清潔取暖實(shí)施方案》要求，20xx年全區(qū)完成1.06萬戶清潔取暖改造任務(wù)，實(shí)現(xiàn)平原地區(qū)清潔取暖基本全覆蓋。20xx年底前完成農(nóng)房能效提升0.4141萬戶、城區(qū)建筑能效提升51.6萬平方米，有效降低用戶取暖能耗，提升取暖效果。

　　三、補(bǔ)貼政策

　　對列入20xx年冬季清潔取暖改造任務(wù)的用戶和項(xiàng)目，繼續(xù)按照淄川區(qū)20xx年、20xx年、20xx年清潔取暖實(shí)施方案明確的補(bǔ)貼政策執(zhí)行。

　　集中式清潔取暖改造的配套費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照《淄博市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收使用管理辦法》（淄政辦發(fā)〔20xx〕14號）執(zhí)行。

　　四、實(shí)施步驟

　　（一）制定實(shí)施方案。各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）要根據(jù)區(qū)政府確定的改造任務(wù)，結(jié)合各自實(shí)際，將目標(biāo)任務(wù)逐級分解，確定適合的技術(shù)路線，明確時間節(jié)點(diǎn)，細(xì)化清潔取暖實(shí)施方案。實(shí)施方案于8月6日前報(bào)區(qū)清潔取暖建設(shè)推進(jìn)辦公室核準(zhǔn)后實(shí)施。

　　（二）項(xiàng)目組織實(shí)施。各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）要根據(jù)實(shí)施方案確定的任務(wù)目標(biāo)，制定完善的建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃，做好施工安排，組織協(xié)調(diào)供熱、供氣、供電等企業(yè)統(tǒng)籌推進(jìn)工程建設(shè)，確保按照時間節(jié)點(diǎn)完成改造任務(wù)。

　�。ㄈ�）采暖設(shè)備選購。各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）要根據(jù)各自實(shí)際選擇適合的取暖方式，組織村居從市級招標(biāo)入圍的采暖設(shè)備目錄中擇優(yōu)選購，氣代煤采暖設(shè)備由燃?xì)夤�司根�?jù)往年壁掛爐運(yùn)行情況進(jìn)行推薦，電代煤、生物質(zhì)采暖設(shè)備由各村居根據(jù)使用情況進(jìn)行推薦。各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)采暖設(shè)備的入圍選購和服務(wù)保障工作，并監(jiān)督運(yùn)行情況。燃?xì)夤�司�?fù)責(zé)燃?xì)獗趻鞝t的安全維護(hù)管理，電采暖設(shè)備及生物質(zhì)設(shè)備供應(yīng)商在轄區(qū)內(nèi)設(shè)立售后服務(wù)，做好電采暖設(shè)備及生物質(zhì)設(shè)備的安全維護(hù)管理。對出現(xiàn)的新技術(shù)、新設(shè)備等，按照要求進(jìn)行招標(biāo)。

　�。ㄋ模╉�(xiàng)目驗(yàn)收。各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）負(fù)責(zé)電代煤設(shè)備及生物質(zhì)爐具的竣工驗(yàn)收，要切實(shí)規(guī)范臺賬錄入和管理，組織有關(guān)村居做好用戶信息統(tǒng)計(jì)工作，逐級審核，提高臺賬質(zhì)量。

　　（五）時間安排。各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）8月6日前制定完成實(shí)施方案并組織實(shí)施，10月15日前完成全部工程建設(shè)任務(wù)，10月底前做好采暖設(shè)備的調(diào)試工作，達(dá)到交付使用條件。

　　五、保障措施

　　（一）壓實(shí)主體責(zé)任，完善長效機(jī)制。各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）必須提高政治站位，進(jìn)一步加大工作力度，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，保障改造任務(wù)按照時間節(jié)點(diǎn)完成，同時做好后續(xù)服務(wù)工作，確保項(xiàng)目可持續(xù)。切實(shí)加強(qiáng)對項(xiàng)目推進(jìn)、施工組織、質(zhì)量安全等工作的'全過程監(jiān)管，強(qiáng)化工程施工組織和質(zhì)量安全監(jiān)督。進(jìn)一步完善服務(wù)保障、應(yīng)急保障、安全管理等長效機(jī)制，確保清潔取暖工程持續(xù)、規(guī)范運(yùn)行。

　�。ǘ�）加強(qiáng)資金管理，確保安全高效使用。區(qū)財(cái)政局要加強(qiáng)對財(cái)政資金使用的監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政紀(jì)律和補(bǔ)貼政策，加快預(yù)算執(zhí)行，提高資金撥付效率，及時將工程建設(shè)、設(shè)備購置、運(yùn)行費(fèi)用等各項(xiàng)補(bǔ)貼資金撥付到位，保障清潔取暖補(bǔ)貼資金�？顚Ｓ�。區(qū)審計(jì)局要對20xx年以來清潔取暖財(cái)政資金撥付使用情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問題立即督促整改，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用和虛假冒領(lǐng)補(bǔ)貼資金，確保資金安全高效使用。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化安全管理，提高服務(wù)質(zhì)量。各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）作為清潔取暖改造工程的責(zé)任主體，要建立清潔取暖安全隱患排查整改的長效機(jī)制，一是成立專門機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)，強(qiáng)化對轄區(qū)內(nèi)煤改氣、煤改電、生物質(zhì)等清潔取暖工程的安全隱患排查整改工作，督導(dǎo)村居安全員對清潔取暖相關(guān)設(shè)施進(jìn)行專項(xiàng)檢查和常態(tài)巡查，每年聘請專家，組織開展專家查隱患活動，查出問題及時整改到位。二是持續(xù)做好村居安全培訓(xùn)工作，每年定期組織開展村居安全員培訓(xùn)工作。三是建立應(yīng)急救援保障體系。組織供熱、供氣、供電等企業(yè)與消防部門建立聯(lián)勤聯(lián)動機(jī)制，制定完善應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急處置能力。四是嚴(yán)格責(zé)任追究。對安全監(jiān)管工作不力、安全隱患整改不到位的，采取通報(bào)、約談等方式督促整改。五是加強(qiáng)宣傳服務(wù)。充分利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報(bào)刊和宣傳標(biāo)語等形式，廣泛宣傳清潔取暖政策和安全用暖常識。逐戶發(fā)放宣傳材料，進(jìn)一步普及清潔取暖設(shè)備安全使用知識，切實(shí)提高居民安全意識和應(yīng)急處置能力，嚴(yán)防一氧化碳中毒、燃?xì)庑孤┑仁鹿剩�確保群眾用氣、用電、取暖安全。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)監(jiān)督考核，確保工作實(shí)效。一是嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。區(qū)清潔取暖和天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮牽頭抓總作用，定期調(diào)度全區(qū)清潔取暖工作進(jìn)展情況，組織對各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對推進(jìn)不力、進(jìn)展緩慢的鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）進(jìn)行重點(diǎn)督辦并督促限期整改。二是嚴(yán)格績效評價(jià)。組織各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）和有關(guān)部門全面總結(jié)20xx—20xx年清潔取暖工作，對照《淄博市冬季清潔取暖試點(diǎn)城市實(shí)施方案》，對任務(wù)實(shí)施情況進(jìn)行梳理回顧、查缺補(bǔ)漏，全面做好試點(diǎn)城市整體績效評價(jià)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保清潔取暖試點(diǎn)城市總體目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

　　清潔取暖工作方案 8

　　為加快推進(jìn)我市冬季清潔取暖改造工作，促進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，根據(jù)《晉城市冬季清潔取暖改造工作實(shí)施方案》，結(jié)合我市實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。

　　一、基本原則

　�。ㄒ唬┱�府推動，市場運(yùn)作。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立全市統(tǒng)籌、部門聯(lián)動、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責(zé)、企業(yè)主體、公眾參與的工作機(jī)制，明晰扶持政策，鼓勵采取市場化運(yùn)作模式，廣泛引導(dǎo)社會資本投入建設(shè)。

　�。ǘ�）安全保障，清潔為先。統(tǒng)籌全市優(yōu)勢資源，優(yōu)化設(shè)施布局，加快建設(shè)完備的管網(wǎng)設(shè)施保障體系，提高煤層氣、電力和其他可再生能源的利用比重。

　　（三）因地制宜，統(tǒng)籌兼顧。按照“集中供熱為主、以氣代煤為先、以電代煤為輔”的思路，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌實(shí)施。在供熱管網(wǎng)已覆蓋的區(qū)域，居民取暖接入集中供熱；在熱源充足但還未實(shí)現(xiàn)集中供熱的區(qū)域加快集中供熱管網(wǎng)延伸，優(yōu)先發(fā)展集中供熱；在供熱管網(wǎng)無法覆蓋的其他區(qū)域，加快燃?xì)夤艿姥由�，積極推廣以氣代煤改造方式；在供熱、供氣管網(wǎng)均無法到達(dá)的區(qū)域，可考慮采用電采暖技術(shù)進(jìn)行補(bǔ)充。

　�。ㄋ模┫纫缀箅y，有序推進(jìn)。綜合考量區(qū)域優(yōu)勢條件，對于已開展清潔取暖且具備優(yōu)勢熱源、氣源的地區(qū)要先行啟動，發(fā)揮示范帶頭作用，實(shí)施難度大的要抓緊完善基礎(chǔ)條件，按時完成任務(wù)。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　20xx年10月底前，全市完成2萬戶居民清潔取暖改造任務(wù)，其中“以氣代煤”完成18000戶，“以電代煤”完成1000戶，工業(yè)企業(yè)余熱供暖完成1000戶。到20xx年底，城市建成區(qū)集中供熱普及率達(dá)到90%以上。

　　三、工作內(nèi)容

　�。ㄒ唬┣鍧嵓�中供熱 清潔集中供熱是指以熱電聯(lián)供、工業(yè)余熱、燃?xì)忮仩t、空氣源（地源）熱泵、可再生能源鍋爐為熱源進(jìn)行集中供熱，燃煤鍋爐單純實(shí)施集中供熱的方式不屬于清潔集中供熱。

　　（二）“以氣代煤”供熱改造

　　依托2006年以來開展的煤層氣利用普及工程，鼓勵對輸氣管道沿線、輸氣站周邊和已實(shí)現(xiàn)炊事用氣的居民實(shí)施“以氣代煤”供熱改造。

　�。ㄈ�）“以電代煤”供熱改造

　　在集中供熱和燃?xì)夤芫W(wǎng)均無法到達(dá)的區(qū)域，要積極實(shí)施“以電代煤”改造，我市按規(guī)劃對東城辦、南城辦及陳區(qū)鎮(zhèn)部分具備條件的村莊實(shí)施“以電代煤”供熱改造。“以電代煤”改造可采用目前市場上較成熟的技術(shù)路線，比如：空氣源熱泵、發(fā)熱地板、電壁掛爐或電鍋爐等方式進(jìn)行。

　　四、支持政策

　　晉城市已設(shè)立清潔取暖改造工作專項(xiàng)資金，按每戶6500元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。其中：按照每戶6000元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）統(tǒng)籌使用；按照每戶500元的標(biāo)準(zhǔn)作為跨區(qū)域的公共基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)用或平衡區(qū)域差別和應(yīng)急費(fèi)用，統(tǒng)籌推進(jìn)全市清潔取暖工作。我市拿出部分資金對清潔供暖任務(wù)完成較快的.單位進(jìn)行獎補(bǔ)。

　�。ㄒ唬┰谇鍧嵓�中供熱覆蓋區(qū)域?qū)嵤┘�中供熱的，市政府將上級補(bǔ)貼資金按照每戶6000元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處），統(tǒng)籌用于新建一網(wǎng)、二網(wǎng)和換熱站建設(shè)。

　�。ǘ�）在集中供熱范圍外的區(qū)域?qū)嵤�“以氣代煤”供暖的，市政府將上級補(bǔ)貼資金按照每戶6000元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處），統(tǒng)籌用于氣網(wǎng)建設(shè)、燃?xì)鉅t采購和采暖期燃?xì)庋a(bǔ)貼。燃?xì)鉅t由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）統(tǒng)一招標(biāo)確定設(shè)備廠家、型號及價(jià)格，由用戶自主選擇。

　�。ㄈ�）在集中供熱范圍外的區(qū)域?qū)嵤�“以電代煤”供暖的，晉城市政府對配套電網(wǎng)工程給予30%的補(bǔ)貼，其余費(fèi)用由國網(wǎng)晉城供電公司承擔(dān)，市政府將上級補(bǔ)貼資金按照每戶6000元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）統(tǒng)籌使用。電供熱設(shè)施由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）統(tǒng)一招標(biāo)確定設(shè)備廠家、型號及價(jià)格，由用戶自主選擇。電費(fèi)運(yùn)行補(bǔ)貼，由電力部門按照山西省物價(jià)局相關(guān)政策執(zhí)行。

　�。ㄋ模�對于學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)非營利性公益單位集體用戶的清潔取暖改造工作，設(shè)施建設(shè)改造以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）為主，運(yùn)行管理以部門為主，設(shè)施改造費(fèi)用（以審計(jì)部門審計(jì)結(jié)果為準(zhǔn)）由晉城市、高平市兩級政府按照1:1的比例分擔(dān)。

　　清潔取暖工作方案 9

　　為貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于大氣污染治理的決策部署，加快推進(jìn)20xx年本市農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工作，現(xiàn)提出以下方案。

　　本方案中農(nóng)村地區(qū)村莊指在市域范圍內(nèi)，占用集體建設(shè)用地，隸屬村委會建制。保留了村莊形態(tài)，農(nóng)村居民居住和從事生產(chǎn)的聚居點(diǎn)。

　　一、工作目標(biāo)及進(jìn)度安排

　　(一)工作目標(biāo)。20xx年10月31日前，完成700個農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶“煤改清潔能源”任務(wù)，同步實(shí)施1400個村委會和村民公共活動場所、79萬平方米籽種農(nóng)業(yè)設(shè)施的“煤改清潔能源”工作，朝陽、海淀、豐臺、房山、通州、大興6個區(qū)平原地區(qū)村莊內(nèi)住戶基本實(shí)現(xiàn)“無煤化”。對未納入20xx年度“煤改清潔能源”計(jì)劃的村莊，全部實(shí)施優(yōu)質(zhì)燃煤替代。

　　(二)進(jìn)度安排。4月30日前，完成”煤改清潔能源”相關(guān)工程建設(shè)和設(shè)備、優(yōu)質(zhì)燃煤等的招標(biāo)工作；9月30日前，完成“煤改清潔能源”所需電力、燃?xì)馀涮自O(shè)施建設(shè)．完成戶內(nèi)線路改造和“煤改清潔能源”取暖設(shè)備安裝工作；10月31日前，完成“煤改清潔能源”取暖設(shè)備調(diào)試，以及優(yōu)質(zhì)燃煤配送和節(jié)能高效爐具安裝工作。

　　二、相關(guān)支持政策

　　在繼續(xù)執(zhí)行20xx年至20xx年市政府及相關(guān)部門確定的農(nóng)村地區(qū)“煤改清潔能源”和“減煤換煤”政策措施的基礎(chǔ)上，20xx年取暖季和20xx年取暖季增加若干支持政策，并對以往政策進(jìn)行部分調(diào)整。

　　(一)對燃?xì)馐褂玫闹С终�策。將使用各類燃�(xì)夥謶糇圆膳�的農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶納入《北京市居民住宅清潔能源分戶自采暖補(bǔ)貼暫行辦法》適用范圍，由市城市管理委員會研究具體補(bǔ)貼辦法。采用壓縮天然氣(CNG)、液化天然氣(LNG)方式取暖的農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶，按照不高于市政天然氣管網(wǎng)供氣價(jià)格繳納使用費(fèi)用。CNG、LNG供氣價(jià)格高出市政天熱氣管網(wǎng)供氣價(jià)格的部分，由市財(cái)政按照每個取暖季每戶最高xx00元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，不足部分由區(qū)財(cái)政安排，其中，由市燃?xì)饧瘓F(tuán)實(shí)施政造并負(fù)責(zé)供氣的，市財(cái)政按照市燃?xì)饧瘓F(tuán)和各區(qū)政府共同核定的戶數(shù)和用氣量，將補(bǔ)貼資金一次性撥付到市燃?xì)饧瘓F(tuán)；由其他企業(yè)實(shí)施改造并負(fù)責(zé)供氣的，市財(cái)政按照該企業(yè)與各區(qū)政府共同核定的戶數(shù)和用氣量．將補(bǔ)貼資金撥付到各區(qū)財(cái)政。

　　(二)對村委會和村民公共活動場所的支持政策。村委會和村民公共活動場所實(shí)施“煤改清潔能源”改造。由市財(cái)政對取暖設(shè)備購置費(fèi)用給予一次性補(bǔ)貼。其中500戶以下的`村莊補(bǔ)貼1.2萬元，500戶(含)以上的村莊補(bǔ)貼2.4萬元，區(qū)財(cái)政可給予適當(dāng)補(bǔ)貼；同時，執(zhí)行農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶“煤改清潔能源”相關(guān)氣價(jià)、電價(jià)補(bǔ)貼政策。

　　(三)對農(nóng)業(yè)設(shè)施的支持政策。對冬季取暖農(nóng)業(yè)設(shè)施實(shí)施“煤改清潔能源”和“減煤換煤”，相關(guān)項(xiàng)目納入本市大氣污染防治資金補(bǔ)貼范圍，區(qū)財(cái)政可給予適當(dāng)補(bǔ)貼。其中，對育種、育秧、育苗等籽種農(nóng)業(yè)設(shè)施實(shí)施“煤改清潔能源”改造，市財(cái)政按照取暖設(shè)備購置費(fèi)用的20％給予補(bǔ)貼，并享受一定的電價(jià)、氣價(jià)補(bǔ)貼；對農(nóng)業(yè)設(shè)施外墻進(jìn)行保溫改造，使其不用或少用燃煤，各區(qū)可統(tǒng)籌使用市財(cái)政安排的農(nóng)業(yè)改革發(fā)展資金給于補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼辦法由市新農(nóng)辦、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)局共同研究制定。

　　(四)對實(shí)施“煤改清潔能源”集中供暖項(xiàng)目的支持政策。對農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶、村委會、村民公共活計(jì)場所和籽種農(nóng)業(yè)設(shè)施采用空氣源、地源、太陽能、燃?xì)�、電等清潔能源�?shí)施集中供暖的項(xiàng)目，其配套建設(shè)的水蓄熱設(shè)施投資計(jì)入熱源投資，由市政府固定資產(chǎn)投資按一定比例給予支持，其中，采用空氣源、地源、太陽能等集中供暖的項(xiàng)目，對其配套水蓄熱設(shè)施投資給予50%的資金支持，采用燃?xì)夂碗娔芗�中供暖的�?xiàng)目，對其配套水蓄熱設(shè)施投資給予30%的資金支持。

　　(五)對以往“煤改電”、煤改氣”相關(guān)政策進(jìn)行明確和調(diào)整。實(shí)施”煤改氣”項(xiàng)目的，可選擇使用市政管道天然氣、LNG、CNG、液化石油氣、生物天然氣等清潔能源。實(shí)施“煤改電”項(xiàng)目的，可選擇使用空氣源熱泵、地源熱泵、電加熱水儲能、太陽能加電輔、蓄能式電暖器等清潔能源取暖設(shè)備，改造方式可以選擇單戶改造或集中改造。對使用空氣源熱泵、非整村安裝地源熱泵取暖的，市財(cái)政按照取暖面積每平方米100元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，對使用其他清潔能源設(shè)備取暖的，市財(cái)政按照設(shè)備購置費(fèi)用的l/3進(jìn)行補(bǔ)貼。市財(cái)政對各類清潔能源取暖設(shè)備的補(bǔ)貼金額每戶最高不超過1.2萬元；區(qū)財(cái)政在配套同等補(bǔ)貼資金的基礎(chǔ)上．可進(jìn)一步加大補(bǔ)貼力度，減輕住戶負(fù)擔(dān)。

　　三、保障措施

　　(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

　　全市農(nóng)村地區(qū)村莊冬季清潔取暖工作由市新農(nóng)辦綜合協(xié)調(diào)，市有關(guān)部門要及時溝通，密切協(xié)作，加強(qiáng)對各區(qū)工作的指導(dǎo)、督促、檢查和考核。各有關(guān)區(qū)政府是推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)村莊冬季清潔取暖工作的責(zé)任主體。要研究制定本區(qū)具體實(shí)施方案，建立完善區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包戶的工作機(jī)制，確保按時完成年度目標(biāo)任務(wù)。建立完善應(yīng)急保障機(jī)制，確保極端天氣、突發(fā)事件等情況下農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶的取暖需求。

　　(二)狠抓工作落實(shí)

　　市政府與各有關(guān)區(qū)政府簽訂“煤改清潔能源”目標(biāo)責(zé)任書，嚴(yán)格績效考核，對任務(wù)完成快、社會評價(jià)好、村民滿意度高的區(qū)給予適當(dāng)獎勵。市，區(qū)政府要將支持資金納入年度預(yù)算，確保資金到位并加強(qiáng)對資金使用情況的監(jiān)督考核。市有關(guān)部門要積極研究制定相關(guān)支持政策，并按照“一會三函”流程辦理“煤改清潔能源”相關(guān)工程審批手續(xù)。各有關(guān)區(qū)政府要積極協(xié)調(diào)相關(guān)工程建設(shè)涉及的手續(xù)辦理。加快拆遷等工作，確�！懊焊那鍧嵞茉础惫こ添樌麑�(shí)施；建立“煤改清潔能源”監(jiān)控平臺，對工程進(jìn)度、設(shè)備運(yùn)行和維護(hù)服務(wù)等情況進(jìn)行監(jiān)測，確保“煤改清潔能源”工作取得實(shí)效。

　　(三)嚴(yán)格技術(shù)設(shè)備質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)

　　市有關(guān)部門要明確燃煤、爐具和取暖設(shè)備等產(chǎn)品的質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。各有關(guān)區(qū)政府要嚴(yán)格按照程序選擇供應(yīng)企業(yè)和產(chǎn)品。發(fā)展改革、科技、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等部門要加強(qiáng)”煤改清潔能源”技術(shù)多樣性研究，著力改善能源結(jié)構(gòu)，加大創(chuàng)新力度，開發(fā)農(nóng)村適用的技術(shù)和設(shè)備，探索開展取暖新技術(shù)試點(diǎn)，提高能源綜臺使用效率。

　　(四)加大對不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)燃煤的治理力度

　　市有關(guān)單位要依據(jù)各自職責(zé)，加大對燃煤生產(chǎn)、銷售、使用各環(huán)節(jié)的質(zhì)量檢測和監(jiān)督檢查，各有關(guān)區(qū)政府要切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，持續(xù)開展暗查、暗訪行動，進(jìn)一步加大聯(lián)合執(zhí)法力度，杜絕城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)地區(qū)生產(chǎn)銷售、固定場所無照經(jīng)營、公共場所流動商販無照銷售，運(yùn)輸不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)燃煤等行為。

　　(五)加強(qiáng)輿論宣傳

　　做好政策宣傳解讀，引導(dǎo)廣大群眾積極支持、參與“煤改清潔能源”和”減煤換煤”工作，營造良好的社會氛圍。加大對新技術(shù)、新設(shè)備的宣傳推廣力度，鼓勵群眾使用新技術(shù)新設(shè)備取暖，為改善冬季空氣質(zhì)量貢獻(xiàn)力量。

　　清潔取暖工作方案 10

　　為加快推進(jìn)全縣清潔取暖改造工作，進(jìn)一步改善我縣環(huán)境空氣質(zhì)量，保障全縣人民群眾安全溫暖過冬，根據(jù)呂梁市冬季清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)呂梁市20xx年冬季清潔取暖實(shí)施方案的通知》（呂清潔取暖辦發(fā)〔20xx〕3號）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案：

　　一、總體要求:

　　落實(shí)“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”部署，加快推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和進(jìn)展，減少大氣污染物排放，堅(jiān)持“以供定改、先立后破”的原則，開展因地制宜、群眾自愿、形式多樣、綠色環(huán)保的清潔取暖建設(shè)工作；鞏固和提升清潔取暖改造成果，圍繞“用得起、用得好”的目標(biāo)要求，推進(jìn)我縣清潔取暖工作可持續(xù)發(fā)展。

　　二、工作原則

　�。ㄒ唬﹫�(jiān)持因地制宜，量力而行的原則。根據(jù)我縣實(shí)際，按照“宜熱則熱、宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤（優(yōu)質(zhì)民用煤）”的原則，綜合考慮清潔取暖實(shí)際運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展情況，采取集中供熱、煤改氣、煤改電、優(yōu)質(zhì)民用煤、生物質(zhì)、光伏、甲醇、地?zé)崮艿榷嗄芑パa(bǔ)的清潔取暖方式，全面推動20xx年清潔取暖工作。

　　（二）堅(jiān)持以供定改，先立后破的原則。按照“以供定改、以供定需、先立后破、不立不破”的原則，統(tǒng)籌清潔取暖改造和“雙清零”行動，堅(jiān)決杜絕“未立先破”現(xiàn)象。

　�。ㄈ�）堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，可持續(xù)發(fā)展的原則。結(jié)合城鄉(xiāng)居民實(shí)際收入水平，財(cái)政承受能力和可持續(xù)發(fā)展等情況精準(zhǔn)施策，統(tǒng)籌各類資金用于農(nóng)村清潔取暖工作，確保居民用得上、用得起、用得好，建立長效機(jī)制，推動清潔取暖可持續(xù)發(fā)展。

　　三、主要任務(wù)

　　按照《呂梁市20xx年度冬季清潔取暖實(shí)施方案》的要求，到20xx年取暖季結(jié)束前，全縣建成區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部清潔取暖實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村地區(qū)清潔取暖覆蓋率達(dá)到84％。

　�。ㄒ唬﹥�(yōu)先發(fā)展集中供熱

　　積極推進(jìn)縣城周邊地區(qū)的集中供熱覆蓋工程，20xx年全縣集中供熱改造完成25萬平方米，主要集中在柳林鎮(zhèn)屈家溝村、薛家灣村、龍門會等區(qū)域。（責(zé)任單位：縣住建局、各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府配合）

　　（二）積極推進(jìn)“煤改氣”工程

　　在氣源便捷、居住相對集中的鄉(xiāng)村，通過天然氣管網(wǎng)管延伸，實(shí)施“煤改氣”清潔取暖改造，20xx年完成“煤改氣”200戶。（責(zé)任單位：縣住建局、各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府配合）

　�。ㄈ�）穩(wěn)妥實(shí)施“煤改電”工程

　　在集中供熱無法覆蓋，天然氣管網(wǎng)管未延伸的農(nóng)村地區(qū)，結(jié)合電網(wǎng)敷設(shè)情況繼續(xù)推廣居民自行煤改電300戶。（責(zé)任單位：縣能源局、各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、地電公司配合）

　　（四）邊遠(yuǎn)農(nóng)村優(yōu)質(zhì)民用煤替代散煤

　　對全縣不具備清潔取暖改造的鄉(xiāng)村地區(qū)，實(shí)施優(yōu)質(zhì)民用煤供應(yīng)全覆蓋。（責(zé)任單位：縣能源局、縣市場監(jiān)督局、縣交警隊(duì)、各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府配合）

　　四、補(bǔ)貼政策

　�。ㄒ唬�“煤改氣”供熱改造

　　1．“煤改氣”費(fèi)用以個戶面積120平方米為基準(zhǔn)測算，戶均費(fèi)用9000元。其中政府補(bǔ)貼6500元，包括戶外采暖設(shè)備、燃?xì)獗�、�?bào)警器及聯(lián)動切斷閥、不銹鋼波紋管及庭院的管網(wǎng)，統(tǒng)一由經(jīng)營企業(yè)提供并安裝。戶內(nèi)采暖系統(tǒng)的改造費(fèi)用由居民自行負(fù)擔(dān)，居民承擔(dān)2500元，包括用于炊事的燃?xì)庠罹咭惶�、燃�(xì)獗砑芭涮椎?安全切斷閥、報(bào)警器及管網(wǎng)。

　　2．實(shí)行“煤改氣”供熱居民，采暖季燃?xì)庥脷鈨r(jià)格享受政府“暖心”氣價(jià)1.00元／m。

　　（二）“煤改電”供熱改造

　　對自行“煤改電”供熱改造后的居民用戶，采暖用電不區(qū)分峰谷時段，不執(zhí)行階梯電價(jià)，采暖季采暖用電量按2600千瓦時／月，用電價(jià)格0.2862元／千瓦時，超出部分用電價(jià)格按0.507元／千瓦時執(zhí)行。

　�。ㄈ�）新能源清潔取暖示范項(xiàng)目建設(shè)

　　1．在城鄉(xiāng)結(jié)合部、三川河沿川人群密集區(qū)，供熱、改氣、改電等相對困難且污染集中的區(qū)域，試行推廣光伏、以醇代煤、生物質(zhì)清潔取暖示范工作。

　　2．對推廣新能源清潔取暖工作補(bǔ)貼政策參照“煤改電”、“煤改氣”、“優(yōu)質(zhì)民用煤供應(yīng)”政策執(zhí)行。

　　3．統(tǒng)籌工業(yè)企業(yè)余熱余能資源供應(yīng)和區(qū)域用能要求，以氧化鋁、水泥、白灰、電力等行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，深挖余熱余能資源開發(fā)潛力，保持余熱資源用于供熱的典型試點(diǎn)。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣冬季清潔取暖工作，保障廣大人民群眾清潔溫暖過冬，減少大氣污染，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量，經(jīng)研究，決定對柳林縣清潔取暖改造工作領(lǐng)導(dǎo)組成員及職責(zé)進(jìn)行調(diào)整。

　　組　長：xxx

　　副組長：xxx

　　成　員：xxx

　　領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣能源局，辦公室主任由能源局局長王建云兼任，辦公室副主任由各成員單位主要負(fù)責(zé)人兼任。主要負(fù)責(zé)全縣冬季清潔取暖工作的調(diào)度、統(tǒng)計(jì)、通報(bào)，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。

　�。ǘ�）明確工作責(zé)任

　　能源局

　　1．負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣冬季清潔取暖“煤改電”的實(shí)施及運(yùn)營安全工作；

　　2．負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)地電公司做好“煤改電”配套電網(wǎng)增容改造工作；

　　3．負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣冬季優(yōu)質(zhì)民用煤供應(yīng)點(diǎn)的分布及日常供應(yīng)工作；

　　4．負(fù)責(zé)督促落實(shí)全縣煤層氣增產(chǎn)工作；

　　5．負(fù)責(zé)全縣地?zé)崮茉圏c(diǎn)推廣工作。

　　住建局

　　1．負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣既有房屋建筑節(jié)能改造工作；

　　2．配合縣能源局、縣自然資源局做好地?zé)崮芄┡�工作�?/p>

　　3．負(fù)責(zé)集中供暖、“煤改氣”工程的實(shí)施、運(yùn)營和安全工作；

　　4．負(fù)責(zé)城燃企業(yè)“壓非保民”工作。

　　發(fā)改局

　　1．負(fù)責(zé)制定“煤改電”用電、“煤改氣”用氣、優(yōu)質(zhì)民用煤供應(yīng)指導(dǎo)價(jià)格；

　　2．負(fù)責(zé)抓好天然氣儲氣設(shè)施建設(shè)和調(diào)峰能力建設(shè)工作；

　　3．負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)煤層氣增儲上產(chǎn)相關(guān)工作；

　　4．負(fù)責(zé)做好冬季清潔取暖氣源調(diào)度和協(xié)調(diào)工作，保障民生用氣需求；

　　5．負(fù)責(zé)制定完善“壓非保民”應(yīng)急預(yù)案。

　　財(cái)政局

　　1．負(fù)責(zé)健全完善并落實(shí)冬季清潔取暖不同技術(shù)路徑的財(cái)政支持政策工作；

　　2．負(fù)責(zé)制定清潔取暖資金的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和使用原則；

　　3．負(fù)責(zé)籌措冬季清潔取暖專項(xiàng)資金，會同縣生態(tài)環(huán)境局、住建局、能源局做好全縣冬季清潔取暖資金撥付工作；

　　4．負(fù)責(zé)編制資金預(yù)算及績效評價(jià)工作。

　　呂梁市生態(tài)環(huán)境局柳林分局

　　1．負(fù)責(zé)督促企業(yè)執(zhí)行超低排放標(biāo)準(zhǔn)以及污染物排放監(jiān)管工作；

　　2．負(fù)責(zé)督促做好燃?xì)庠O(shè)備污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行及環(huán)境監(jiān)管工作；

　　3．負(fù)責(zé)全縣工業(yè)企業(yè)燃煤供熱鍋爐的超低排放改造工作。

　　工業(yè)和信息化局

　　1．負(fù)責(zé)工業(yè)領(lǐng)域“壓非保民”工作；

　　2．負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)焦化企業(yè)焦?fàn)t煤氣保供工作。

　　自然資源局

　　1．負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣做好冬季清潔取暖工程項(xiàng)目用地及規(guī)劃許可的辦理工作；

　　2．負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全縣煤層氣勘探增儲工作；

　　3．配合縣能源局，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局做好地?zé)崮芄�熱相關(guān)工作。

　　市場監(jiān)督管理局

　　1．負(fù)責(zé)做好冬季清潔取暖“煤改電”“煤改氣”特種設(shè)備鍋爐的質(zhì)量安全檢驗(yàn)工作；

　　2．依法對優(yōu)質(zhì)民用煤質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　公安局、交警大隊(duì)

　　配合相關(guān)部門依法查處散煤銷售、運(yùn)輸不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)燃煤貨運(yùn)車輛涉及的道路交通違法行為。

　　交通運(yùn)輸局

　　負(fù)責(zé)優(yōu)質(zhì)民用煤公路運(yùn)輸保障工作。

　　統(tǒng)計(jì)局

　　配合相關(guān)部門做好冬季清潔取暖的相關(guān)工作。

　　鄉(xiāng)村振興局

　　1．負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村清潔取暖困難群眾的確村確戶工作；

　　2．負(fù)責(zé)制定困難群眾因取暖而返貧致貧防范措施；

　　3．協(xié)助縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好確村確戶工作。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　1．負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村生物質(zhì)燃料供應(yīng)日常管理工作；

　　2．負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣做好農(nóng)村清潔取暖相關(guān)政策宣傳工作。

　　地電柳林分公司

　　1．負(fù)責(zé)“煤改電”配套電網(wǎng)增容改造工作；

　　2．做好電源供應(yīng)保障的具體工作；

　　3．協(xié)助縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好農(nóng)村地區(qū)確村確戶工作。

　　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）:

　　負(fù)責(zé)各清潔取暖項(xiàng)目實(shí)施協(xié)調(diào)配合和優(yōu)質(zhì)民用煤發(fā)放及散煤管控工作；負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村清潔取暖改造確村確戶工作。

　　（三）堅(jiān)持協(xié)同作戰(zhàn)

　　縣冬季清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要根據(jù)各自的工作職責(zé)，指導(dǎo)、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)清潔取暖項(xiàng)目早安排、早開工、早建成�？h住建、能源、財(cái)政、環(huán)保、農(nóng)業(yè)等部門要以完成年度目標(biāo)任務(wù)為宗旨，加快清潔取暖長效管理機(jī)制的建立，積極開展自評工作。地電公司各集中供暖、城鎮(zhèn)燃?xì)狻㈦娋W(wǎng)管理、可再生能源等相關(guān)企業(yè)要編制20xx年企業(yè)清潔取暖行動方案，加大投資力度，加快工程進(jìn)度，嚴(yán)格按照時間節(jié)點(diǎn)將供熱、供氣、供電管線網(wǎng)提前鋪設(shè)到戶，確保清潔取暖項(xiàng)目改造用熱、用氣、用電安全可靠。

　　（四）加強(qiáng)日常調(diào)度

　　各有關(guān)部門要按照縣清潔取暖辦調(diào)度頻次和調(diào)度內(nèi)容要求，采暖季前調(diào)度清潔取暖改造工程進(jìn)展情況、設(shè)施設(shè)備是否完好、運(yùn)行是否正常、優(yōu)質(zhì)民用煤供應(yīng)點(diǎn)布局設(shè)置等，進(jìn)入采暖季后，每周調(diào)度一次運(yùn)行情況和優(yōu)質(zhì)民用煤供應(yīng)入戶情況。

　　（五）強(qiáng)化安全管理

　　清潔取暖改造工作是一項(xiàng)涉及千家萬戶的民心工程，各成員單位要高度重視，要把清潔取暖工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)和民生工程抓緊抓實(shí)。清潔供暖項(xiàng)目實(shí)施主體要加快工程進(jìn)度，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、安全關(guān)。要建立清潔取暖工作監(jiān)理制度，加強(qiáng)日常巡查檢查工作，進(jìn)村入戶開展安全教育宣傳，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防范措施，健全完善安全管理體系，進(jìn)一步消除安全隱患，確保群眾安全過冬。

　　（六）強(qiáng)化監(jiān)督考核

　　縣清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要組織成員單位定期對各種路徑的清潔取暖工作進(jìn)行督促檢查。各成員單位要明確專人對照工作目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，嚴(yán)格按照時間節(jié)點(diǎn)，協(xié)同推進(jìn)冬季清潔取暖工作，確保清潔供暖任務(wù)按期完成。

　　清潔取暖工作方案 11

　　為貫徹落實(shí)中省市關(guān)于大氣污染防治和清潔取暖的決策部署，加快推進(jìn)我縣20xx年冬季清潔取暖工作，提高居民冬季取暖水平，促進(jìn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善，依據(jù)《榆林市20xx年冬季清潔取暖工作方案》（榆清潔取暖辦〔20xx〕4號），結(jié)合我縣實(shí)際，特制定如下方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想

　　以保障人民群眾采暖需求和改善大氣環(huán)境為目標(biāo)，按照“企業(yè)為主、政府推動、居民可承受”的原則，堅(jiān)持“宜熱則熱、宜氣則氣、宜電則電、多能互補(bǔ)”，在保障能源供應(yīng)的前提下，立足本地資源稟賦、基礎(chǔ)設(shè)施、居民經(jīng)濟(jì)能力等條件，因地制宜，分類施策，科學(xué)制定多元化清潔取暖改造技術(shù)路線，加快構(gòu)建以集中供熱、天然氣供熱為主，以電、光熱、風(fēng)熱等為輔的清潔取暖體系，同步開展既有建筑節(jié)能改造，圓滿完成20xx年冬季清潔取暖各項(xiàng)工作任務(wù)。

　　二、主要目標(biāo)任務(wù)

　　按照總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、穩(wěn)步推廣的總體思路，確定20xx年度任務(wù)。

　�。ㄒ唬┣鍧嵢∨�。計(jì)劃完成清潔取暖改造戶數(shù)3375戶，改造面積48.94萬平方米。其中煤改氣戶數(shù)1895戶、煤改電戶數(shù)1480戶。其中計(jì)劃完成煤改氣戶數(shù)1895戶，涉及雙湖峪街道辦、老君殿、苗家坪、周家鹼、馬蹄溝、馬岔、淮寧灣、裴家灣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；計(jì)劃完成煤改電戶數(shù)1480戶、改造面積約6.1萬平方米，涉及磚廟、高坪、槐樹岔、駝耳巷、三川口、馬蹄溝、電市、瓜園則灣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（便民服務(wù)中心）。

　�。ǘ�）外墻保溫。計(jì)劃完成用戶側(cè)既有建筑外墻保溫，改造戶數(shù)535戶，改造面積約7.49萬平方米。

　　（三）集中供熱改造。計(jì)劃完成集中供熱改造面積7.7萬平方米，涉及雙湖峪街道辦、老君殿、苗家坪、周家鹼、馬蹄溝、馬岔、淮寧灣、裴家灣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　�。ㄋ模�氣網(wǎng)、電網(wǎng)改造。計(jì)劃完成氣網(wǎng)主支管道鋪設(shè)73.12km。計(jì)劃完成電網(wǎng)改造xx1.91km，安裝變壓器67臺。

　　三、重點(diǎn)工作

　�。ㄒ唬�實(shí)施集中供熱

　　對非營利性公益事業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施集中燃煤改燃?xì)忮仩t、燃煤改電鍋爐改造。

　�。ǘ�）積極推進(jìn)煤改氣

　　按照“以氣定改、先立后破”的原則，在落實(shí)氣源的前提下，積極推進(jìn)煤改氣，推廣使用燃?xì)獗趻鞝t，同步加快配套燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)。在燃?xì)夤芫W(wǎng)無法覆蓋的區(qū)域，通過LNG、CNG等點(diǎn)對點(diǎn)供氣方式實(shí)現(xiàn)區(qū)域燃?xì)夤�熱，積極做好煤改氣計(jì)劃任務(wù)和燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)的銜接。城燃企業(yè)加強(qiáng)預(yù)測研判新增煤改氣用戶的用氣需求，合理制定年度計(jì)劃，足額于上游供氣企業(yè)簽訂供氣協(xié)議，確保民生用氣穩(wěn)定供應(yīng)。

　�。ㄈ�）穩(wěn)步推進(jìn)煤改電

　　在熱力管網(wǎng)覆蓋不到且無法使用天然氣的區(qū)域，穩(wěn)步推進(jìn)煤改電，選取可持續(xù)、取暖效果佳、可靠性高、經(jīng)濟(jì)性好的采暖設(shè)備組合，采用電暖氣、空氣源熱泵、電熱電纜設(shè)備（電熱毯、電褥子等）等組合的電供暖方式。電力企業(yè)要科學(xué)測算煤改電后的電力負(fù)荷，積極做好配套電網(wǎng)改造，保障電力供應(yīng)安全可靠。

　�。ㄋ模┩七M(jìn)既有建筑節(jié)能改造

　　在加快清潔取暖改造的同時，重點(diǎn)對已實(shí)施 “煤改氣”的居民住房，以及非盈利性公益事業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的建筑進(jìn)行節(jié)能改造，嚴(yán)格按照《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50189-2015）、《嚴(yán)寒和寒冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ26-2018）及《農(nóng)村居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50824-20xx）等規(guī)定執(zhí)行，確保改造后建筑能效相比改造前提升30%。

　　四、補(bǔ)助政策

　�。ㄒ唬┭a(bǔ)助原則

　　1.只補(bǔ)初裝不補(bǔ)運(yùn)行。補(bǔ)助資金只對改造項(xiàng)目的初裝建設(shè)和設(shè)備購置成本進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)助，不覆蓋后續(xù)運(yùn)行使用階段。

　　2.將“一戶多宅”納入改造補(bǔ)助范圍，對“一戶多宅”的住戶，按照房屋改造清潔取暖實(shí)際予以補(bǔ)助。

　　3.經(jīng)營性商戶改造補(bǔ)助按照居民設(shè)備補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的一半執(zhí)行，其余費(fèi)用由商戶自行承擔(dān)。

　�。ǘ�）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

　　1.集中供熱項(xiàng)目

　　對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、派出所、學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生室、敬老院、村（居）委會等非營利性公益事業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施燃煤改燃?xì)忮仩t、燃煤改電鍋爐改造的，要根據(jù)實(shí)際使用面積，合理選用設(shè)備型號，給予購置和安裝鍋爐設(shè)備費(fèi)用全額補(bǔ)助。

　　2.煤改氣項(xiàng)目

　�。�1）享受采暖補(bǔ)助的居民需具備安裝采暖設(shè)備（壁掛爐）的基本條件，確保安全運(yùn)行。房屋改造的材料費(fèi)、戶內(nèi)管線及暖氣片安裝等附屬設(shè)施費(fèi)用由居民自籌解決。

　�。�2）采暖設(shè)備（壁掛爐）由居民自行購買，選用的壁掛爐手續(xù)齊全，并在我縣行業(yè)主管部門已備案。居民申請財(cái)政補(bǔ)貼所需材料：憑清潔取暖補(bǔ)貼申請表、散煤治理承諾書、房屋產(chǎn)權(quán)所有人戶口本和身份證復(fù)印件、房屋產(chǎn)權(quán)證明（小產(chǎn)權(quán)房屋由村委會或居委會出具證明）、一卡通（銀行卡）復(fù)印件、增值稅普通發(fā)票（原件）、產(chǎn)品合格證、安裝前后影像資料、鎮(zhèn)村驗(yàn)收表等。待驗(yàn)收完成、平臺系統(tǒng)信息審核通過后，給予每戶居民不超過4000元的設(shè)備（壁掛爐）補(bǔ)助，設(shè)備價(jià)格超過補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的部分由居民自行承擔(dān)，不超過補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)以發(fā)票金額實(shí)支實(shí)補(bǔ)。

　�。�3）給予商戶補(bǔ)助，采取商戶投資與政府獎補(bǔ)相結(jié)合方式予以補(bǔ)助，每戶最高補(bǔ)助按照居民設(shè)備補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的一半執(zhí)行，其余費(fèi)用由商戶自行承擔(dān)。商戶申請財(cái)政補(bǔ)貼資料同居民申請財(cái)政補(bǔ)貼所需資料，并附帶營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

　�。�4）對新建天然氣中壓管網(wǎng)的城燃企業(yè)的補(bǔ)助，按照《榆林市冬季清潔取暖燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目20xx年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)》（榆清潔取暖辦〔2021〕5號）相關(guān)要求執(zhí)行。

　　3.煤改電項(xiàng)目

　�。�1）煤改電項(xiàng)目采暖設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一招標(biāo)采購，補(bǔ)助以最終設(shè)備招標(biāo)采購價(jià)為準(zhǔn)（含設(shè)備的運(yùn)輸、安裝、調(diào)試等），采暖面積不超過20平方米的居民用戶，給予每戶最高不超過2000元的補(bǔ)助，對采暖面積大于20平方米的居民用戶，給予每戶最高不超過4000元的補(bǔ)助，居戶可選擇高出設(shè)備招標(biāo)價(jià)的采暖設(shè)備，超出部分由居民自行承擔(dān)。

　�。�2）給予商戶補(bǔ)助按照居民設(shè)備補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的一半執(zhí)行，其余費(fèi)用由商戶自行承擔(dān)。

　�。�3）中標(biāo)企業(yè)申請財(cái)政補(bǔ)貼所需材料：散煤治理承諾書、房屋產(chǎn)權(quán)所有人戶口本和身份證復(fù)印件、房屋產(chǎn)權(quán)證明（小產(chǎn)權(quán)房屋由村委會或居委會出具證明）、增值稅普通發(fā)票、產(chǎn)品合格證、安裝前后影像資料、鎮(zhèn)村驗(yàn)收表、商戶需營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等，并在榆林市清潔取暖平臺中錄入品牌設(shè)備、型號、安裝前后照片等詳細(xì)信息作為安裝數(shù)量的證明。

　�。�4）供電公司對煤改電區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的線路改造、變壓器增容等費(fèi)用由供電企業(yè)負(fù)責(zé)解決。

　　4.既有建筑節(jié)能改造

　�。�1）居民住房節(jié)能改造。在改造后建筑能效較改造前提高30%的前提下，由中央及地方財(cái)政全額補(bǔ)貼，每戶給予一次性最高補(bǔ)助120元/平方米，補(bǔ)助改造面積不得超過120平方米，超出部分由居民自行承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。

　�。�2）非營利性公益事業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)節(jié)能改造。優(yōu)先對2009年之前建設(shè)且未達(dá)到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的.街道辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、派出所、學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生室、敬老院、村（居）委會等單位進(jìn)行改造，改造資金由中央及地方財(cái)政全額補(bǔ)貼，改造面積以外墻面積為準(zhǔn)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不超120元/平方米。

　　五、責(zé)任分工和完成時限

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)�？h清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)管理全縣冬季清潔取暖工作；牽頭制定全縣冬季清潔取暖實(shí)施方案；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（便民服務(wù)中心）政府、各有關(guān)單位及各相關(guān)企業(yè)要按照職責(zé)分工，積極協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。

　　1.縣級相關(guān)部門責(zé)任

　　縣發(fā)改科技局：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣冬季清潔取暖各項(xiàng)工作，制定實(shí)施細(xì)則，細(xì)化分解任務(wù)，明確完成時限；負(fù)責(zé)編制清潔取暖項(xiàng)目自評報(bào)告；負(fù)責(zé)繪制本縣清潔取暖“熱力圖”，在本縣行政區(qū)劃圖上標(biāo)注縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及各行政村清潔取暖率；項(xiàng)目管理辦法、資金管理辦法、考核辦法、驗(yàn)收辦法參照市冬季清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定執(zhí)行；審核實(shí)施細(xì)則、年度工作計(jì)劃及建筑能效提升實(shí)施方案；對相關(guān)單位工作完成情況進(jìn)行考核。負(fù)責(zé)能源供應(yīng)保障，占考核指標(biāo)分值10分；負(fù)責(zé)技術(shù)路線，占考核指標(biāo)分值10分；負(fù)責(zé)資金撥付進(jìn)度，占考核指標(biāo)分值5分；負(fù)責(zé)配套政策，占考核指標(biāo)分值10分；負(fù)責(zé)目標(biāo)任務(wù)完成情況，占考核指標(biāo)分值32分；負(fù)責(zé)項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度，占考核指標(biāo)分值8分.

　　縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)籌措縣級配套資金，占考核指標(biāo)分值5分；財(cái)政可承受能力，占考核指標(biāo)分值8分；撥付中央財(cái)政補(bǔ)貼資金及市級配套資金；審核資金撥付與使用情況；開展資金使用績效評價(jià)；監(jiān)督資金合理使用，做好資金清算工作。

　　縣住建局：監(jiān)管城燃?xì)馄髽I(yè)取得相應(yīng)的特許經(jīng)營許可和經(jīng)營區(qū)域，確保有證經(jīng)營；監(jiān)管城鎮(zhèn)燃?xì)獗趻鞝t、燃?xì)庠钿N售商銷售產(chǎn)品需符合《陜西省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定；監(jiān)管燃?xì)獗趻鞝t安裝企業(yè)的安裝工作需符合《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《陜西省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、具有《陜西省燃?xì)馊紵�器具安裝維修許可證》資質(zhì)和從業(yè)人員上崗證等，確保燃?xì)馄骶叩陌惭b規(guī)范、合理、安全；監(jiān)管燃?xì)馄髽I(yè)合理、安全完成改造區(qū)域的供氣管網(wǎng)、入戶管網(wǎng)鋪設(shè)工作等。檢查、監(jiān)管城燃企業(yè)具備國家市場監(jiān)管總局核發(fā)的GB1壓力管道設(shè)計(jì)資質(zhì)、施工安裝資質(zhì)；督促、監(jiān)管城燃企業(yè)或安裝企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行榆林市特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測院的監(jiān)督檢驗(yàn)有關(guān)規(guī)定。

　　市生態(tài)環(huán)境局子洲分局：負(fù)責(zé)監(jiān)測全縣環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測和評價(jià)工作，定期開展清潔取暖工作情況督查、檢查，達(dá)到環(huán)保部門關(guān)于城市年度PM2.5濃度下降要求進(jìn)行評定，占考核指標(biāo)分值12分。

　　縣審計(jì)局：負(fù)責(zé)對縣清潔取暖項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，重點(diǎn)審計(jì)政策落實(shí)情況、財(cái)政補(bǔ)貼資金籌集、撥付及使用等情況。

　　縣應(yīng)急局：負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)全縣清潔取暖安全生產(chǎn)工作；指導(dǎo)全縣應(yīng)對冬季清潔取暖突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

　　縣市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全縣清潔取暖改造市場秩序，營造誠實(shí)守信、公平競爭的市場環(huán)境。

　　2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)

　　各承擔(dān)冬季清潔取暖改造任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（便民服務(wù)中心）要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，做好宣傳動員，制定實(shí)施辦法，細(xì)化分解任務(wù)，明確完成時限，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)本轄區(qū)內(nèi)的清潔取暖改造工作，確保年度任務(wù)如期完成；指定專人協(xié)調(diào)配合、完成清潔取暖有關(guān)工作，按照時間節(jié)點(diǎn)報(bào)送相關(guān)資料，督促居民房屋內(nèi)改造；為施工企業(yè)完成清潔取暖改造任務(wù)做好環(huán)境保障工作。

　　3.企業(yè)職責(zé)

　　供電公司：負(fù)責(zé)有改電任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)改造區(qū)域內(nèi)電網(wǎng)改造、變壓器增容安裝工作，提前做好實(shí)施計(jì)劃和資金籌措等工作。

　　供氣企業(yè)：分別負(fù)責(zé)按時完成建城區(qū)和有改氣任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)鋪設(shè)及附屬設(shè)施安裝任務(wù)；為入戶管網(wǎng)鋪設(shè)改造提前做好人員抽調(diào)、材料購置、等工作。

　　（二）完成時限

　　20xx年清潔取暖工作，于11月30日前完成全部工程建設(shè)任務(wù)。

　　六、保障措施

　�。ㄒ唬┖粚�(shí)主體責(zé)任。清潔取暖工程是我縣近三年內(nèi)的一項(xiàng)重要民生工程。各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦、便民服務(wù)中心）應(yīng)各負(fù)其責(zé)，全力推進(jìn)清潔取暖工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為本轄區(qū)清潔取暖工作的責(zé)任主體、實(shí)施主體、安全監(jiān)管主體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的組織機(jī)構(gòu)細(xì)化分工，責(zé)任到人，確保清潔取暖工作有序推進(jìn)。

　�。ǘ�）強(qiáng)化組織保障�？h清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)冬季清潔取暖試點(diǎn)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及組織推進(jìn)，做好政策制定、督導(dǎo)檢查和經(jīng)驗(yàn)推廣等工作，建立聯(lián)席會議、聯(lián)絡(luò)員、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測等制度，定期通報(bào)有關(guān)情況，及時研究解決遇到的問題和困難。各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立相應(yīng)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，做好冬季清潔取暖各項(xiàng)工作的組織實(shí)施�？h有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，積極協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。

　�。ㄈ�）規(guī)范資金管理�？h政府要加強(qiáng)對縣財(cái)政資金使用的監(jiān)督管理，按照市縣兩級財(cái)政資金7:3比例，足額落實(shí)縣級配套資金，嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)助政策，提高撥付效率，及時將工程建設(shè)、設(shè)備購置等各項(xiàng)補(bǔ)助資金撥付到位，保障清潔取暖補(bǔ)貼資金�？顚Ｓ茫瑖�(yán)禁截留、擠占及挪用。

　�。ㄋ模┍Ｕ夏茉垂�應(yīng)。城燃企業(yè)做好冬季取暖天然氣保供工作，拓展上游供氣渠道，積極爭取天然氣用氣指標(biāo)，足額簽訂并落實(shí)天然氣供氣合同；電力企業(yè)做好供暖季電力保障，加大對電力設(shè)施的巡檢頻次，做好提前預(yù)警，及時搶修故障。

　　（五）加強(qiáng)安全督導(dǎo)。縣政府要健全完善清潔取暖相關(guān)設(shè)備、設(shè)計(jì)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對清潔能源取暖產(chǎn)品質(zhì)量、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、工程建設(shè)、竣工驗(yàn)收、后期運(yùn)營服務(wù)等方面跟蹤管理，形成完善的監(jiān)督管理和約束機(jī)制，確保清潔取暖設(shè)施建設(shè)安全、管理安全及運(yùn)行安全。

　�。�六）嚴(yán)格考核問責(zé)�？h清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各企業(yè)清潔取暖工作完成情況進(jìn)行考核，實(shí)行“周調(diào)度、月通報(bào)、季通報(bào)”制度。對工作推進(jìn)不力、弄虛作假、責(zé)任落實(shí)不到位的部門（單位）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)進(jìn)行全縣通報(bào)，完不成冬季清潔取暖目標(biāo)任務(wù)的，年度考核不得評為優(yōu)秀等級，并對其主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談、問責(zé)。

　�。ㄆ撸┘訌�(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分利用各類媒體，及時發(fā)布清潔取暖有關(guān)政策，建立完善宣傳引導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)對清潔取暖工作的正面引導(dǎo)和安全宣傳，及時回應(yīng)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，引導(dǎo)、鼓勵公眾自覺參與清潔取暖工作，形成全社會關(guān)心、支持、參與的良好氛圍。

　　清潔取暖工作方案 12

　　根據(jù)《x省冬季清潔取暖實(shí)施方案》和《x省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)x省大氣污染防治xx年行動計(jì)劃的通知》，按照市委市政府部署要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

　　一、基本情況

　　近年來，我市積極推進(jìn)清潔能源取暖相關(guān)工作，不斷加大燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)、生物質(zhì)能、天然氣、電等清潔能源取暖工作力度，全市取暖清潔化水平顯著提高，冬季大氣污染物排放明顯減少，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至xx年底，市、縣建成區(qū)燒散煤戶數(shù)為xx戶。市、縣冬季主要是通過熱電聯(lián)產(chǎn)、區(qū)域鍋爐房等集中供暖滿足取暖需求，集中供暖尚未覆蓋的區(qū)域以燃煤小鍋爐、天然氣、電、可再生能源等分散供暖作為補(bǔ)充。農(nóng)村冬季取暖主要以散燒煤為主。xx年冬季清潔取暖全市共計(jì)劃改造xx戶，其中市、縣建成區(qū)計(jì)劃改造xx戶，農(nóng)村地區(qū)計(jì)劃改造xx戶。改造任務(wù)全部完成后，市區(qū)建成區(qū)清潔取暖率可達(dá)xxx%，縣城建成區(qū)平均可達(dá)xx.x%，農(nóng)村地區(qū)約xx%。目前看，存在縣域發(fā)展不平衡，現(xiàn)有電廠供熱能力未充分發(fā)揮，清潔取暖占比偏低，清潔能源供應(yīng)存在短板且成本普遍較高，商業(yè)模式創(chuàng)新不足，農(nóng)村地區(qū)建筑節(jié)能水平較低，取暖消費(fèi)方式落后等問題。

　　二、總體目標(biāo)

　　按照“企業(yè)為主、政府推動、居民可承受”的原則，全面統(tǒng)籌推進(jìn)城市建成區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村三類清潔取暖工作。其中，城市及縣城清潔取暖工程以集中供熱為主，“煤改氣”“煤改電”或其他分散式清潔取暖為輔；農(nóng)村地區(qū)優(yōu)先利用太陽能、余熱、地?zé)崮�、生物質(zhì)等多種清潔能源供暖，有條件的發(fā)展“煤改氣”或“煤改電”。到xx年，全市城鄉(xiāng)建筑清潔取暖率達(dá)到xx%，xx年達(dá)到xx%以上，新建建筑全部實(shí)現(xiàn)清潔取暖。力爭用x年左右時間，基本實(shí)現(xiàn)市域城市化地區(qū)的供暖清潔化，形成公平開放、多元經(jīng)營、服務(wù)水平較高的清潔供暖市場。

　　三、xx年重點(diǎn)任務(wù)

　　xx年市區(qū)建成區(qū)清潔取暖覆蓋率xxx%，其他縣區(qū)建成區(qū)清潔取暖率達(dá)到xx%以上，農(nóng)村地區(qū)清潔取暖率力爭達(dá)到xx%以上。

　　市區(qū)建成區(qū)xx年通過煤改氣壁掛爐方式改造全部散煤戶數(shù)共xx戶，清潔取暖率預(yù)計(jì)可達(dá)xxx%；朔城區(qū)農(nóng)村地區(qū)計(jì)劃改造xx戶。

　　截止xx年底，xx區(qū)建成區(qū)散煤戶數(shù)共xx戶，xx年計(jì)劃通過熱電聯(lián)產(chǎn)方式完成集中供熱管網(wǎng)建設(shè)，待中煤平朔木瓜界低熱值煤電廠投產(chǎn)后完成改造。平魯區(qū)農(nóng)村地區(qū)計(jì)劃改造xx戶。

　　截止xx年底，xx縣建成區(qū)散煤戶數(shù)xx戶，xx年計(jì)劃改造xx戶，其中通過超低排放熱電聯(lián)產(chǎn)方式改造xxx戶，通過煤改氣壁掛爐改造xx戶；山陰縣農(nóng)村地區(qū)計(jì)劃改造xx戶。

　　截止xx年底，x市建成區(qū)散煤戶數(shù)xx戶，xx年計(jì)劃通過超低排放熱電聯(lián)產(chǎn)方式改造xx戶；懷仁市農(nóng)村地區(qū)計(jì)劃改造xx戶。

　　截止xx年底，x縣建成區(qū)散煤戶數(shù)xx戶，xx年計(jì)劃改造xx戶，其中通過特別排放集中鍋爐方式改造xx戶，通過煤改氣壁掛爐改造xx戶；應(yīng)縣農(nóng)村地區(qū)計(jì)劃改造xx戶。

　　截止xx年底，xx縣建成區(qū)散煤戶數(shù)xx戶，xx年計(jì)劃通過特別排放集中鍋爐方式改造xxx戶；右玉農(nóng)村地區(qū)計(jì)劃改造xx戶。

　　四、職責(zé)分工

　　（一）各縣（市、區(qū)）人民政府對本區(qū)域清潔取暖負(fù)總責(zé)。結(jié)合當(dāng)?shù)啬茉垂┙o條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、環(huán)境保護(hù)、區(qū)域氣候等特點(diǎn)，組織編制清潔取暖年度工作方案，選擇適合當(dāng)?shù)氐牡那鍧嵢∨�技術(shù)路線，合理規(guī)劃熱源、管網(wǎng)布局，建立供暖設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目庫，嚴(yán)格按照工作方案合理安排建設(shè)時序，加強(qiáng)建設(shè)清潔取暖項(xiàng)目，有序推進(jìn)項(xiàng)目落地。

　�。ǘ�）市級建立清潔取暖工作協(xié)調(diào)機(jī)制，共同推進(jìn)清潔取暖工作。市發(fā)改委負(fù)責(zé)牽頭制定全市清潔取暖實(shí)施方案，協(xié)調(diào)做好“煤改氣”氣源保障工作，根據(jù)國家規(guī)劃調(diào)整情況，會同相關(guān)部門做好我市相關(guān)工作。市經(jīng)信委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）做好“煤改電”等電供暖相關(guān)工作。市環(huán)保局負(fù)責(zé)各類清潔取暖排放標(biāo)準(zhǔn)制定及統(tǒng)籌調(diào)度工作。市住建局負(fù)責(zé)指導(dǎo)推進(jìn)城鎮(zhèn)清潔供暖和建筑能效提升工作。市農(nóng)委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村清潔取暖工作。市財(cái)政局負(fù)責(zé)清潔取暖財(cái)政支持政策研究制定工作。市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)《特種設(shè)備目錄》內(nèi)的鍋爐安全節(jié)能環(huán)保監(jiān)督檢查工作。其他相關(guān)部門根據(jù)部門職能及工作分工分別抓好落實(shí)。

　�。ㄈ�）企業(yè)承擔(dān)供暖主體責(zé)任，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。清潔取暖企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)營模式創(chuàng)新，為用戶提供多元化綜合能源服務(wù)，不斷提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，提升用戶滿意度，推動成熟、完善、可持續(xù)的清潔取暖市場的建立。電力、油氣、可再生能源、供暖等相關(guān)企業(yè)，要及時將政府明確的目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)，并按照政府規(guī)劃統(tǒng)一要求，編制企業(yè)清潔取暖工作方案。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市級清潔取暖工作協(xié)調(diào)機(jī)制辦

　　公室，對清潔取暖改造工作進(jìn)行總體指導(dǎo)和督辦，實(shí)行例會制度、報(bào)告制度、集中調(diào)度制度、工程項(xiàng)目聯(lián)席會議制度等，保障工程有序?qū)嵤�。各縣（市、區(qū)）政府作為清潔取暖改造工程的實(shí)施主體，要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定具體的清潔取暖改造工作實(shí)施細(xì)則，抓好組織實(shí)施。

　�。ǘ�）多渠道提供資金支持。市級資金補(bǔ)貼辦法仍按照xx年《xx市中心城區(qū)建成區(qū)清潔能源替代工作實(shí)施方案》執(zhí)行，縣（市、區(qū)）資金補(bǔ)貼辦法根據(jù)政府的財(cái)政自定。

　�。ㄈ�）完善價(jià)格與市場化機(jī)制。

　　x.完善取暖用電價(jià)格機(jī)制。對居民電采暖試行峰谷時段計(jì)價(jià)、用電量計(jì)價(jià)、平段電價(jià)計(jì)價(jià)等多種銷售側(cè)電價(jià)政策。完善電采暖輸配電價(jià)政策，參加電力市場交易的采暖用電，峰段、平段執(zhí)行相應(yīng)電壓等級的輸配電價(jià)，谷段輸配電價(jià)按平段輸配電價(jià)的`xx%執(zhí)行。農(nóng)村地區(qū)以村或自然村為單位通過“煤改電”改造使用電采暖或熱泵輔助加熱取暖，采暖用戶與居民家庭“煤改電”采暖執(zhí)行同樣的電價(jià)政策。鼓勵電蓄熱、儲能企業(yè)與風(fēng)電、光伏發(fā)電企業(yè)開展直接交易，建立長期穩(wěn)定且價(jià)格較低的供用電關(guān)系。在供暖期對“煤改電”居民用戶和執(zhí)行居民電價(jià)的非居民用戶，試行電采暖用電市場化競價(jià)采購，鼓勵風(fēng)電等可再生能源發(fā)電優(yōu)先參與交易，予以優(yōu)先購電保障。

　　x.完善取暖用氣價(jià)格機(jī)制。市內(nèi)管輸企業(yè)供各地的農(nóng)村“煤改氣”采暖用氣門站價(jià)格，按居民用氣價(jià)格執(zhí)行；供城鎮(zhèn)“煤改氣”采暖用氣門站價(jià)格，按現(xiàn)行價(jià)格政策執(zhí)行。居民“煤改氣”采暖用氣銷售價(jià)格，按居民用氣價(jià)格執(zhí)行。鼓勵供熱企業(yè)與上游供氣企業(yè)直接簽訂購銷合同，運(yùn)用市場化交易機(jī)制等方式，降低天然氣采暖用氣成本。

　　x.完善集中供熱價(jià)格政策。全市適宜采取集中供暖的城鎮(zhèn)，通過熱電聯(lián)產(chǎn)、大型燃煤鍋爐、燃?xì)忮仩t、生物質(zhì)鍋爐、地?zé)峁┡�等方式集中供暖的，必須按照超低排放要求進(jìn)行環(huán)保改造并達(dá)到規(guī)定的排放（回灌）標(biāo)準(zhǔn)后供熱。各縣（市、區(qū)）價(jià)格主管部門要統(tǒng)籌考慮改造運(yùn)行成本、居民承受能力，合理制定居民供熱價(jià)格。對符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的建筑，積極推行按用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi)。加大力度推進(jìn)兩部制熱價(jià)，由市供熱主管部門牽頭，核定耗熱量指標(biāo)，對達(dá)到xx%建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、具備按用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi)條件的城市新建建筑和完成供熱計(jì)量改造的既有建筑，實(shí)行兩部制熱價(jià)。大型燃煤鍋爐環(huán)保改造、燃煤鍋爐改為燃?xì)忮仩t，導(dǎo)致熱力生產(chǎn)成本增加較多的，可以通過適當(dāng)調(diào)整供熱價(jià)格的方式疏導(dǎo)，不足部分通過地方財(cái)政予以補(bǔ)償。

　　（四）保障清潔取暖能源供應(yīng)。

　　1.改進(jìn)集中供暖方式。在適合集中供暖的區(qū)域，優(yōu)先以熱電聯(lián)產(chǎn)滿足取暖需求，加快推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)替代燃煤鍋爐。優(yōu)先發(fā)展背壓式熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組，結(jié)合電力系統(tǒng)運(yùn)行情況嚴(yán)格管理純凝機(jī)組供熱改造。熱電聯(lián)產(chǎn)供熱區(qū)域內(nèi)，熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組承擔(dān)基本熱負(fù)荷，調(diào)峰鍋爐承擔(dān)尖峰熱負(fù)荷，確保熱電聯(lián)產(chǎn)供熱區(qū)域內(nèi)熱電聯(lián)產(chǎn)供熱率高于xx%以上。

　　2.加快天然氣供應(yīng)能力及電網(wǎng)建設(shè)。政府部門及相關(guān)企業(yè)要與各地認(rèn)真做好銜接，切實(shí)保障采暖季電源氣源穩(wěn)定供應(yīng)。各縣（市、區(qū)）要加快城市儲氣設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，積極主動爭取多種方式、多種主體的氣源供應(yīng)，建立健全燃?xì)鈶?yīng)急儲備制度，通過自建、合建、租賃儲氣設(shè)施或購買第三方儲氣服務(wù)、儲氣氣量等方式，逐步具備年平均x天供氣量的應(yīng)急儲氣能力。各縣（市、區(qū)）實(shí)施“煤改氣”要按照國家“先規(guī)劃、先合同、后發(fā)展”的要求，在落實(shí)氣源合同的前提下，嚴(yán)格按計(jì)劃、有步驟實(shí)施。電網(wǎng)公司要加大與清潔取暖相關(guān)的配電電網(wǎng)改造力度，與各縣（市、區(qū)）統(tǒng)籌“煤改電”工程的規(guī)劃和實(shí)施。各縣（市、區(qū)）要建立電力和燃?xì)夤芫W(wǎng)快速應(yīng)急搶修隊(duì)伍，確保在電力和燃?xì)夤芫W(wǎng)事故狀態(tài)下，群眾生產(chǎn)生活不受影響。

　　3.加強(qiáng)集中供熱管線建設(shè)與維護(hù)。一是積極推進(jìn)老舊熱力網(wǎng)優(yōu)化改造，對城市既有供熱管網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行認(rèn)真梳理，結(jié)合城市道路及管線改造，對運(yùn)行年限較長及存在安全隱患的管線制定改造計(jì)劃。鼓勵供暖企業(yè)將符合接入技術(shù)條件的部隊(duì)納入集中供暖。二是加強(qiáng)熱網(wǎng)整合，形成多熱源聯(lián)合供熱環(huán)狀熱網(wǎng)，提高熱力網(wǎng)安全可靠性。充分利用熱電聯(lián)產(chǎn)的供熱優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展長距離輸送高溫水熱網(wǎng)。三是合理確定多熱源聯(lián)合供熱環(huán)狀熱網(wǎng)的水力工況、熱力工況，設(shè)置熱力網(wǎng)泄漏檢測，做好熱力網(wǎng)自動化、智能化控制，提高熱力網(wǎng)從熱源到熱用戶的自動化、智能化控制水平，降低熱力網(wǎng)熱耗、電耗、水耗。

　　4.組織開展地?zé)豳Y源潛力勘查與選區(qū)評價(jià)。在我省地?zé)豳Y源開發(fā)利用現(xiàn)狀普查的基礎(chǔ)上，查明我市主要水熱型（中深層）地?zé)釁^(qū)（田）及淺層地?zé)崮堋⒏蔁釒r開發(fā)區(qū)地質(zhì)條件、熱儲特征、地?zé)豳Y源的質(zhì)量和數(shù)量，并對其開采技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件做出評價(jià)，為合理開發(fā)利用提供依據(jù)。支持有能力的企業(yè)積極參與地?zé)峥碧皆u價(jià)，支持參與勘探評價(jià)的企業(yè)優(yōu)先獲得地?zé)豳Y源特許經(jīng)營資格。

　�。ㄎ澹┘哟筠r(nóng)村清潔取暖力度。因地制宜，將農(nóng)村炊事、養(yǎng)殖、大棚用能與清潔取暖相結(jié)合，充分利用生物質(zhì)、沼氣、太陽能、罐裝天然氣、電等多種清潔能源供暖。積極引導(dǎo)建制鎮(zhèn)駐地村、中心村、旅游村等經(jīng)濟(jì)條件較好的農(nóng)村地區(qū)改用燃?xì)饣螂娙∨�設(shè)施。對暫不具備清潔能源替代條件的散煤，使用型煤、蘭炭、潔凈焦等潔凈燃料進(jìn)行替代，并保證質(zhì)量；清潔能源和潔凈燃料替代均不具備條件的，可采用優(yōu)質(zhì)煤炭替代，并對居民使用的劣質(zhì)散煤進(jìn)行清理回收，禁止燃用硫分高于x%、灰分高于xx%的民用散煤。加大潔凈煤生產(chǎn)供應(yīng)力度。實(shí)施小型燃煤鍋爐（爐具）環(huán)保改造，逐漸淘汰傳統(tǒng)直燒爐，禁止銷售不符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的劣質(zhì)爐具。開展農(nóng)業(yè)大棚、畜禽舍等用煤替代工作。推進(jìn)現(xiàn)有農(nóng)村住房建筑節(jié)能改造。

　　清潔取暖工作方案 13

　　為貫徹落實(shí)國家相關(guān)部委及省、市冬季清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組文件有關(guān)要求，持續(xù)鞏固和提升大氣污染防治成果，繼續(xù)指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及縣冬季清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位扎實(shí)做好20xx年冬季清潔取暖工作，特制定本工作方案。

　　一、總體思路

　　20xx年全縣清潔取暖工作的總體思路是“夯實(shí)前期工作基礎(chǔ)、鞏固提升改造成果、優(yōu)化補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)、完成既定目標(biāo)任務(wù)、努力實(shí)現(xiàn)城市禁煤區(qū)冬季取暖散煤清零、逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)取暖清潔化代替并可持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)營”。

　　二、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬┱J(rèn)真落實(shí)冬季清潔取暖保障機(jī)制。

　　1．完善清潔取暖改造臺賬式管理。以居民信息、取暖路徑、設(shè)備選型、用能需求、補(bǔ)貼政策、運(yùn)行維護(hù)等為主要內(nèi)容，進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村和居民四級臺賬，逐步實(shí)現(xiàn)臺賬管理電子化、信息化。

　　2．規(guī)范管理清潔取暖運(yùn)營市場主體。由電力、熱力、燃?xì)馓卦S經(jīng)營企業(yè)作為供熱企業(yè)主體，開展特許經(jīng)營和合同管理，構(gòu)建“企業(yè)主體、政府監(jiān)督”供熱運(yùn)營模式，負(fù)責(zé)清潔取暖運(yùn)行、設(shè)施設(shè)備檢修和日常維護(hù)保障、能源調(diào)度保供、清潔取暖政策宣傳、安全教育和輿情處置等工作，集中供熱由縣公用事業(yè)服務(wù)中心牽頭負(fù)責(zé)，“煤改電”由縣工信局牽頭負(fù)責(zé)，“煤改氣”由縣住建局牽頭負(fù)責(zé)，節(jié)能環(huán)保爐具和生物質(zhì)爐具等分散式取暖由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府牽頭負(fù)責(zé)。逐步實(shí)現(xiàn)清潔取暖工作規(guī)范化、系統(tǒng)化管理，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)運(yùn)營。

　　3．做好各類清潔取暖能源保供。要根據(jù)清潔取暖改造路徑和改造戶數(shù)，結(jié)合氣候條件、能源供需和能源價(jià)格變化等情況，積極做好各類能源保障�！懊焊碾姟币�積極做好電力穩(wěn)定供應(yīng)，集中供熱和“煤改氣”要按時簽訂供用氣量合同，同時要充分發(fā)揮我縣煤成氣資源優(yōu)勢，煤成氣開采企業(yè)要給予穩(wěn)價(jià)足量的燃?xì)赓Y源保障；要優(yōu)化合理布置清潔煤供應(yīng)點(diǎn)和生物質(zhì)燃料加工企業(yè)，采購和儲備足量的潔凈煤、生物質(zhì)等燃料，保障群眾清潔取暖用能需求。

　　4．進(jìn)一步優(yōu)化完善補(bǔ)貼政策。認(rèn)真貫徹落實(shí)《呂梁市冬季清潔取暖運(yùn)行補(bǔ)貼資金實(shí)施方案》精神，我縣20xx年－2023年采暖季清潔取暖補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)仍按照《關(guān)于印發(fā)呂梁市冬季清潔取暖專項(xiàng)資金獎補(bǔ)實(shí)施方案（20xx年－20xx年）的通知》（呂政辦發(fā)〔20xx〕61號）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。同時要進(jìn)一步調(diào)整和完善補(bǔ)貼政策，使不同取暖路徑居民用能價(jià)格接近，消除居民取暖顧慮，同時民政部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府發(fā)放救災(zāi)救助資金要向低收入和弱勢群體傾斜，確保群眾溫暖過冬。

　�。ǘ�）持續(xù)推進(jìn)散煤清潔化替代工程。

　　以城市禁煤區(qū)（東至奧家灣高速高架橋下，南至南山城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，北至北山城區(qū)開發(fā)邊界，西至火車站、利民隧道）實(shí)現(xiàn)冬季取暖散煤清零；以高速沿線、國道沿線、省道沿線為重點(diǎn)，全縣農(nóng)村分步驟實(shí)施，協(xié)調(diào)推進(jìn)全縣散煤清潔化替代工程，穩(wěn)定提升全縣環(huán)境質(zhì)量，協(xié)同推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　1．城市禁煤區(qū)未實(shí)現(xiàn)全覆蓋的零星區(qū)域（含新建住宅未實(shí)施改造的、建筑基礎(chǔ)設(shè)施不具備集中改造條件的`、主建筑已改造附屬建筑未改造租房戶使用的）實(shí)施“潔凈煤＋節(jié)能環(huán)保爐具”供熱改造，蔚汾鎮(zhèn)、蔡家崖鄉(xiāng)、奧家灣鄉(xiāng)共計(jì)實(shí)施1500戶，實(shí)現(xiàn)城市禁煤區(qū)冬季取暖散煤清零。

　　2．高速沿線、國道沿線、省道沿線、沿黃線、縣級公路沿線分步驟實(shí)施“潔凈煤＋節(jié)能環(huán)保爐具”供熱改造，需求用戶10000戶，分三個年度逐步推進(jìn)，20xx年實(shí)施1200戶。

　　3．林區(qū)及沿黃區(qū)域木材資源相對充足的鄉(xiāng)村實(shí)施“生物質(zhì)爐具＋生物質(zhì)燃料”供熱改造，需求用戶6000戶，分三個年度逐步推進(jìn)，20xx年實(shí)施1000戶。

　　4．“清潔煤＋節(jié)能環(huán)保爐具”及“生物質(zhì)爐具＋生物質(zhì)燃料”改造項(xiàng)目由縣能源局牽頭負(fù)責(zé)，所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合實(shí)施，5月10日前完成確村確戶工作。

　　5.20xx年政府集中采購和儲備潔凈煤5000噸、生物質(zhì)燃料5000噸，設(shè)置2個集中供應(yīng)點(diǎn)，向“清潔煤＋節(jié)能環(huán)保爐具”及“生物質(zhì)爐具＋生物質(zhì)燃料”改造用戶售賣。需求用戶向村委、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出購買申請，鄉(xiāng)、村兩級審核匯總后上報(bào)縣清潔取暖辦公室，縣清潔取暖辦公室審核批準(zhǔn)拉出清單出具相關(guān)手續(xù)。需求用戶攜帶相關(guān)手續(xù)到政府設(shè)置的集中供應(yīng)點(diǎn)購買，享受政府價(jià)格補(bǔ)貼，每戶限購2噸。保障不同取暖路徑用戶取暖成本基本持平，保障取暖成本不高于上一個取暖季。

　　三、相關(guān)要求

　　（一）壓實(shí)工作職責(zé)�？h冬季清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要認(rèn)真履行職責(zé)，推動全縣20xx年冬季清潔取暖工作目標(biāo)任務(wù)的順利完成�？h財(cái)政局負(fù)責(zé)籌措縣本級資金，積極落實(shí)中央資金按時到位，爭取更多省、市級資金支持，按照既定的資金分配方案及時撥付到位。監(jiān)督資金使用，做好資金清算工作；市生態(tài)環(huán)境局興縣分局嚴(yán)格執(zhí)行國家和省清潔供暖鍋爐排放標(biāo)準(zhǔn)，做好全縣燃煤鍋爐淘汰和超低排放改造工作；縣市場監(jiān)督管理局要落實(shí)承壓鍋爐等特種設(shè)備的安全節(jié)能檢驗(yàn)檢測工作，積極開展煤質(zhì)檢驗(yàn)工作；縣城市管理綜合行政執(zhí)法隊(duì)要加強(qiáng)禁煤區(qū)管理，嚴(yán)防散煤復(fù)燃；地電興縣分公司要根據(jù)20xx年電網(wǎng)改造需求情況，積極爭取省級電網(wǎng)改造資金，確�！懊焊碾姟彪娏Π踩�穩(wěn)定供應(yīng)，及時落實(shí)電價(jià)補(bǔ)貼。

　�。ǘ�）加強(qiáng)整改落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各相關(guān)單位要按照省清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室20xx年下發(fā)的《關(guān)于對清潔取暖改造工作進(jìn)行“回頭看”的通知》要求，組織專人完善臺賬式管理，認(rèn)真分析總結(jié)清潔取暖推進(jìn)過程中的問題，建立問題清單，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行整改，直到問題銷號。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化監(jiān)督考核。建立督查督辦機(jī)制，將清潔取暖工作納入政府“xx710”督辦系統(tǒng)予以督辦。建立獎懲考核機(jī)制，對工作進(jìn)展緩慢、落實(shí)不力、未按時完成目標(biāo)任務(wù)的部門進(jìn)行通報(bào)，并按規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。冬季清潔取暖工作納入縣政府年終目標(biāo)責(zé)任考核，縣清潔辦將定期對各單位清潔取暖工作監(jiān)督檢查。

　　清潔取暖工作方案 14

　　為深入貫徹落實(shí)國家碳達(dá)峰和碳中和有關(guān)決策部署，貫徹落實(shí)省委省政府和朔州市委市政府關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，全面推進(jìn)碳排放和大氣污染綜合治理工作，進(jìn)一步提升全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，扎實(shí)推進(jìn)我市冬季清潔取暖改造工作，促進(jìn)市域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量高速度發(fā)展，按照《朔州市20xx年冬季清潔取暖工作方案》（朔清潔發(fā)〔20xx〕1號）《懷仁市環(huán)境污染防治暨高鐵高速沿線環(huán)境綜合整治專項(xiàng)行動實(shí)施方案》（懷環(huán)委辦發(fā)〔20xx〕18號）《朔州市冬季清潔取暖實(shí)施方案（20xx-2023）總體規(guī)劃》工作任務(wù)安排，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，按照黨中央國務(wù)院以及省委省政府、朔州市委市政府關(guān)于打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的決策部署，推動能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命、農(nóng)村生活方式革命，深入推進(jìn)清潔取暖改造工作，加快提高我市清潔取暖占比和可持續(xù)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)既降低大氣污染、改善空氣質(zhì)量，又保障群眾清潔、溫暖過冬的目的。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　組長：xxx

　　副組長：xxx

　　成員：xx

　　領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)冬季清潔取暖推進(jìn)工作的聯(lián)系協(xié)調(diào)和日常數(shù)據(jù)調(diào)度、協(xié)調(diào)和統(tǒng)計(jì)工作。辦公室設(shè)在市能源局，辦公室主任由張日魁兼任。

　　三、目標(biāo)任務(wù)

　　按照“宜煤則煤、宜電則電、宜氣則氣”的原則，及《朔州市冬季清潔取暖實(shí)施方案（20xx-2023）總體規(guī)劃》下達(dá)我市未來三年清潔供暖任務(wù)分解及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）確村確戶情況，懷仁市20xx年清潔取暖改造共有四種路徑，具體安排如下：

　　1.集中供暖計(jì)劃改造完成市醫(yī)院周圍平房、西南臺、郝家寨、全福寨、十一中南住宅區(qū)五個片區(qū)共計(jì)4333戶；

　　2.“煤改電”計(jì)劃完成何家堡鄉(xiāng)、親和鄉(xiāng)、海北頭鄉(xiāng)、毛皂鎮(zhèn)、云西街道辦xx個行政村6227戶；

　　3.“太陽能+”計(jì)劃完成何家堡鄉(xiāng)、親和鄉(xiāng)、海北頭鄉(xiāng)、毛皂鎮(zhèn)、云西街道辦9個行政村3222戶；

　　4. “煤改氣”計(jì)劃對管網(wǎng)已覆蓋的新家園鄉(xiāng)、金沙灘鎮(zhèn)的10000戶農(nóng)村居民進(jìn)行清潔取暖配套改造工程；

　�。ㄒ陨纤姆N路徑20xx年合計(jì)計(jì)劃完成23782戶。）

　　5.過渡期潔凈煤供應(yīng)：對清潔取暖未改造且未列入20xx年清潔取暖改造計(jì)劃的居民，全部采用清潔煤過渡。

　　四、完成時限

　　1.“煤改電”、“太陽能+”工程，由朔州市政府統(tǒng)一招標(biāo)、采購、送貨、施工安裝、監(jiān)理，供熱季正常供暖。

　　2.“煤改氣”工程，7月底前完成立項(xiàng)、招投標(biāo)、采購，當(dāng)月開工，10月5日前竣工，供熱季投入使用，正常供暖。

　　3.集中供暖工程，由懷仁市供熱保障中心負(fù)責(zé)，6月底前，年內(nèi)計(jì)劃的5個片區(qū)全面開工，10月5日前竣工，供熱季正常供暖。

　　五、補(bǔ)貼政策

　�。ㄒ唬┵Y金分配

　　1.熱源側(cè)清潔化改造。熱源側(cè)清潔化改造補(bǔ)貼分為中央財(cái)政資金補(bǔ)貼、朔州市財(cái)政資金補(bǔ)貼和我市財(cái)政資金補(bǔ)貼三部分，其中朔州市財(cái)政補(bǔ)貼的保溫窗簾僅限于農(nóng)村地區(qū)，縣城地區(qū)不享受此項(xiàng)補(bǔ)貼。

　�。�1）“煤改電”、太陽能+

　�、佟懊焊碾姟惫こ添�(xiàng)目：每戶設(shè)備包括1臺低環(huán)境溫度空氣源熱泵變頻熱風(fēng)機(jī)(制熱量4kW)、2臺直熱式電暖氣(制熱量2kW/臺)或1臺直熱式電暖氣和1臺電熱炕板（面積不超過5平方米，制熱功率不低于500W）、1臺電磁爐。選用2臺直熱式電暖氣的，改造費(fèi)用按5500元/戶標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，如選擇1臺直熱式電暖氣和1臺電熱炕板另加300元/戶。具體如下：

　　中央財(cái)政資金按照4500元/戶標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。其中，取暖設(shè)備及安裝4300元/戶、電磁爐200元/戶。

　　朔州市財(cái)政資金按照200元/戶的標(biāo)準(zhǔn)作為農(nóng)村地區(qū)保溫窗簾補(bǔ)貼費(fèi)用；

　　懷仁市財(cái)政資金按照300元/戶的標(biāo)準(zhǔn)配套，用于電熱炕采購；

　　用戶自籌資金按照800元/戶籌集，保溫窗簾實(shí)際發(fā)生費(fèi)用超出200元/戶的部分由群眾自籌。

　�、凇疤�陽能+”工程項(xiàng)目：每戶的取暖部分與“煤改電”方案一致。每戶屋頂或庭院安裝光伏組件，改造費(fèi)用按9100元/戶執(zhí)行，取暖部分選擇1臺直熱式電暖氣和1臺電熱炕板另加300元/戶。具體如下：

　　中央財(cái)政資金按照8100元/戶標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。其中，取暖設(shè)備及安裝4300元/戶、太陽能組件及安裝3600元/戶、電磁爐200元/戶。

　　朔州市財(cái)政資金按照200元/戶的標(biāo)準(zhǔn)作為農(nóng)村地區(qū)保溫窗簾補(bǔ)貼費(fèi)用；

　　懷仁市財(cái)政資金按照300元/戶的標(biāo)準(zhǔn)配套，用于電熱炕板采購：

　　用戶自籌資金800元/戶，保溫窗簾實(shí)際發(fā)生費(fèi)用超出200元/戶的部分由群眾自籌。

　　采暖季用電量額度=2600千瓦時/月×采暖季供暖月數(shù)，用電價(jià)格為0.2862元/千瓦時。

　�。�2）“煤改氣”工程。清潔取暖“煤改氣”改造，工程建設(shè)費(fèi)用3000元/戶，國家強(qiáng)制通氣費(fèi)用300元，保險(xiǎn)費(fèi)用100元；取暖改造費(fèi)用3000元/戶，室內(nèi)水路約1000元，合計(jì)7400元/戶。

　　中央資金補(bǔ)貼2700元/戶，懷仁市財(cái)政配套xx00元/戶，共計(jì)4400元/戶，其中3400元/戶主要用于取暖設(shè)備和末端、1000元/戶用于補(bǔ)貼工程建設(shè)費(fèi)。

　　居民實(shí)際自籌3000元，首付取暖設(shè)備費(fèi)用800元、碰頭費(fèi)600元，合計(jì)1400元，其余xx00元分2年付清，月付67元，結(jié)清為止。

　　運(yùn)行補(bǔ)貼，采暖季取暖用氣在1200立方米/戶范圍內(nèi)，補(bǔ)貼1元/立方米，每年每戶最高補(bǔ)貼1200元。

　　朔州市財(cái)政資金按照200元/戶的`標(biāo)準(zhǔn)作為農(nóng)村地區(qū)保溫窗簾補(bǔ)貼費(fèi)用。

　�。�3）集中供熱改造工程。中央財(cái)政資金按照700元/戶標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。其中，600元用于居民室內(nèi)末端材料及安裝，100元補(bǔ)貼懷仁市供熱保障中心。

　　朔州市財(cái)政資金按照200元/戶的標(biāo)準(zhǔn)，給予農(nóng)村居民保溫窗簾費(fèi)用補(bǔ)貼，城鎮(zhèn)居民不在補(bǔ)貼范圍。

　　懷仁市財(cái)政資金按照1100元/戶標(biāo)準(zhǔn)給予懷仁市供熱保障中心補(bǔ)貼。

　�。�4）過渡期潔凈煤供應(yīng)。懷仁市財(cái)政擬拿出約980.76萬元，對清潔取暖未改造且未列入20xx年清潔取暖改造計(jì)劃的居民，通過相關(guān)程序確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，每戶每年最高補(bǔ)貼2噸煤價(jià)。

　　2.既有建筑節(jié)能改造。20xx年度未安排既有建筑節(jié)能改造任務(wù)。

　　（二）“零碳村”示范工程

　　參照《朔州市冬季清潔取暖實(shí)施方案（20xx-20xx）總體規(guī)劃》中的“零碳”村標(biāo)準(zhǔn)，按照相關(guān)程序確定評選出我市清潔取暖改造達(dá)到“零碳”標(biāo)準(zhǔn)的村（全朔州市擇優(yōu)選取6個村），朔州市財(cái)政資金給予800萬元獎補(bǔ)。

　　六、招投標(biāo)及改造實(shí)施工作

　�。ㄒ唬�“煤改電”、“太陽能+”工程。由朔州市統(tǒng)一招標(biāo)、采購、施工安裝；

　�。ǘ�）集中供暖工程。由懷仁市供熱保障中心負(fù)責(zé)建設(shè)。市供熱保障中心要確保4333戶改造任務(wù)在10月15日前完成內(nèi)部驗(yàn)收，供熱季正常供暖。

　�。ㄈ�）“煤改氣”工程。市發(fā)展與改革局負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)，市財(cái)政局會同中標(biāo)燃?xì)夤�司進(jìn)行供暖設(shè)備采購招標(biāo)。截止20xx年底已完成管網(wǎng)已覆蓋33588戶。20xx年我市“煤改氣”任務(wù)是10000戶，中標(biāo)燃?xì)夤�司在全市清潔取暖任�?wù)框架內(nèi)，對金沙灘鎮(zhèn)、新家園鄉(xiāng)2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣管網(wǎng)已覆蓋村的10288個居民戶，按照整村推進(jìn)原則，確保在供熱季前完成年度改造任務(wù)。

　�。ㄋ模┻^渡期潔凈煤供應(yīng)。供暖季前完成潔凈煤供應(yīng)點(diǎn)建設(shè)，同步進(jìn)行潔凈煤招投標(biāo)及采購。

　　七、職責(zé)分工

　　根據(jù)山西省能源局、山西省大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室《全省冬季清潔取暖工作協(xié)調(diào)會議紀(jì)要》和《朔州市20xx年冬季清潔取暖工作方案》（朔清潔發(fā)〔20xx〕1號），結(jié)合我市清潔取暖成員單位實(shí)際職責(zé)、職能，我市清潔取暖改造工作職責(zé)分工如下：

　　1.市能源局：

　�。�1）負(fù)責(zé)起草全市清潔取暖工作實(shí)施方案，會同相關(guān)部門對方案適時進(jìn)行調(diào)整；

　�。�2）會同相關(guān)部門組織開展清潔取暖調(diào)度、統(tǒng)計(jì)、通報(bào)工作；

　　（3）配合電力公司做好“煤改電”配套電網(wǎng)增容改造工程；

　�。�4）配合相關(guān)部門制定和進(jìn)一步完善清潔取暖支持政策。

　　2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：

　�。�1）按照《懷仁市冬季清潔取暖工作宣傳方案》，做好所轄范圍清潔取暖社會宣傳、群眾輿論引導(dǎo)等工作；

　　（2）負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）所轄范圍居民所有改造路徑工程協(xié)調(diào)、推進(jìn)工作，確保工作目標(biāo)任務(wù)在規(guī)定期限內(nèi)完成；

　　（3）負(fù)責(zé)所轄各村所有改造路徑確村確戶并上報(bào)相關(guān)部門，確村確戶原則是基本全覆蓋；

　�。�4）對年內(nèi)暫未列入清潔供暖改造的農(nóng)村居民過渡期潔凈煤燃煤使用確村確戶；

　�。�5）建立健全所轄范圍居民不同路徑改造工作臺賬；

　　（6）屬地監(jiān)督過渡期農(nóng)村居民使用潔凈煤的供應(yīng)點(diǎn)工作，嚴(yán)禁劣質(zhì)煤流入市場，確保居民用上符合標(biāo)準(zhǔn)的潔凈煤溫暖過冬。

　　（7）屬地負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍農(nóng)村居民燃燒散煤的監(jiān)督管控和居民住戶燃燒劣質(zhì)散煤的清繳。

　　3.市發(fā)展和改革局：

　　（1）負(fù)責(zé)同上級發(fā)改部門協(xié)調(diào)“煤改電”“煤改氣”等清潔取暖電價(jià)、氣價(jià)、供暖價(jià)格政策；

　　（2）負(fù)責(zé)所有清潔取暖路徑相關(guān)項(xiàng)目的立項(xiàng)批復(fù)；

　�。�3）負(fù)責(zé)修定和完善我市“煤改電”電價(jià)政策、“煤改氣”氣價(jià)政策以及城鎮(zhèn)集中供熱采暖價(jià)格等相關(guān)工作；

　　（4）負(fù)責(zé)做好清潔取暖氣源調(diào)度和協(xié)調(diào)工作，保障民生用氣需求，并負(fù)責(zé)工業(yè)領(lǐng)域“壓非保民”等工作；

　�。�5）負(fù)責(zé)督促抓好天然氣儲氣設(shè)施建設(shè)和調(diào)峰能力建設(shè)；

　�。�6）監(jiān)督過渡期潔凈煤銷售點(diǎn)潔凈煤銷售價(jià)格，嚴(yán)厲打擊潔凈煤銷售點(diǎn)擅自隨意提高潔凈煤銷售價(jià)格行為。

　　4.市財(cái)政局：

　�。�1）負(fù)責(zé)爭取國家和省、朔州市清潔取暖相關(guān)補(bǔ)貼資金；

　　（2）負(fù)責(zé)健全完善并落實(shí)清潔取暖不同技術(shù)路徑的財(cái)政支持政策；

　�。�3）負(fù)責(zé)籌措全市冬季清潔取暖專項(xiàng)資金，按程序做好全市冬季清潔取暖專項(xiàng)資金和獎補(bǔ)資金的下達(dá)工作；

　�。�4）負(fù)責(zé)有關(guān)“煤改氣”清潔取暖設(shè)備的招投標(biāo)、集中采購等工作。

　　5.市自然資源局：

　　根據(jù)不同路徑清潔取暖工程建設(shè)情況，負(fù)責(zé)相關(guān)工程建設(shè)項(xiàng)目用地及規(guī)劃許可相關(guān)辦理工作。

　　6.朔州市生態(tài)環(huán)境局懷仁分局

　�。�1）負(fù)責(zé)監(jiān)督電廠執(zhí)行超低排放標(biāo)準(zhǔn)以及污染物排放監(jiān)管工作；

　�。�2）負(fù)責(zé)監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行燃?xì)庠O(shè)備和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)境保護(hù)監(jiān)管工作；

　　（3）負(fù)責(zé)清潔取暖改造運(yùn)行環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行和監(jiān)管工作。

　　7.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：

　�。�1）負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市集中供熱、“太陽能+”、“煤改電”工程質(zhì)量和運(yùn)行安全工作；

　　（2）負(fù)責(zé)做好“煤改氣”工程質(zhì)量、燃?xì)馐褂眠^程安全監(jiān)管工作，嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、朔州市有關(guān)“煤改氣”工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

　　（3）負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好既有建筑節(jié)能改造和保溫工作；

　�。�4）負(fù)責(zé)加快集中供熱工程設(shè)施建設(shè)；

　�。�5）負(fù)責(zé)做好城燃企業(yè)“壓非保民”工作。

　　8.市城市管理局：

　�。�1）負(fù)責(zé)組織實(shí)施集中供熱工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)“煤改氣”改造任務(wù)完成及安全運(yùn)營工作；

　�。�2）負(fù)責(zé)對城鎮(zhèn)及城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域無照違規(guī)銷售民用散煤點(diǎn)的取締；

　�。�3）嚴(yán)厲打擊違規(guī)設(shè)點(diǎn)、違規(guī)銷售民用散煤攤點(diǎn)的行為。

　　9.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

　　（1）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦做好農(nóng)村清潔取暖改造工作；

　　（2）負(fù)責(zé)做好全市農(nóng)村清潔取暖改造確村確戶工作，并建立檔案及相關(guān)工作臺賬；

　�。�3）按照《朔州市冬季清潔取暖工作宣傳方案》要求，編制《懷仁市冬季清潔取暖工作宣傳方案》，做好農(nóng)村清潔取暖政策宣傳、群眾輿論引導(dǎo)等工作。

　　10.市市場監(jiān)督管理局：

　�。�1）負(fù)責(zé)對潔凈煤生產(chǎn)銷售企業(yè)的潔凈煤質(zhì)量依法實(shí)施監(jiān)督抽查，打擊劣質(zhì)煤流入市場及居民家庭；

　�。�2）負(fù)責(zé)做好燃煤鍋爐、“煤改電”、“煤改氣”等特種設(shè)備的質(zhì)量安全檢驗(yàn)工作；

　�。�3）依據(jù)國家、省、朔州市有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、文件精神，對過渡期潔凈煤及配套爐具等產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行鑒定和監(jiān)督檢查等相關(guān)工作；

　�。�4）督促和幫助中標(biāo)企業(yè)，按照相關(guān)程序完善潔凈煤供應(yīng)點(diǎn)相關(guān)手續(xù)；

　�。�5）負(fù)責(zé)對無照無證銷售民用散煤攤點(diǎn)進(jìn)行取締。

　　11.市交警大隊(duì)：

　　（1）負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門查處不符合標(biāo)準(zhǔn)燃煤貨車及道路交通違法行為；

　　（2）對進(jìn)入市區(qū)內(nèi)銷售民用燃煤運(yùn)輸車輛管控；

　�。�3）嚴(yán)厲打擊違規(guī)運(yùn)輸、違規(guī)銷售劣質(zhì)煤的運(yùn)輸車輛。

　　12.國網(wǎng)懷仁供電公司：

　�。�1）負(fù)責(zé)“煤改電”、“太陽能+”電力外網(wǎng)改造；

　�。�2）負(fù)責(zé)配合執(zhí)行“煤改電”改造用戶采暖季清潔取暖居民執(zhí)行電價(jià)；

　�。�3）負(fù)責(zé)電網(wǎng)等事故搶修預(yù)案、供電設(shè)施安全運(yùn)行。

　　13.市供熱保障中心：

　�。�1）負(fù)責(zé)制定熱電聯(lián)供、工業(yè)余熱、生物質(zhì)熱電聯(lián)供等集中供熱年度計(jì)劃，并按計(jì)劃實(shí)施及協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)集中供熱數(shù)據(jù)的收集和匯總上報(bào)；

　�。�2）負(fù)責(zé)做好全市集中供熱工作。

　　14.中標(biāo)燃?xì)夤�司�?/p>

　　（1）嚴(yán)格執(zhí)行國家、省市天然氣施工有關(guān)安全規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

　�。�2）嚴(yán)格把控中標(biāo)產(chǎn)品質(zhì)量準(zhǔn)入關(guān)，建立健全設(shè)備準(zhǔn)入臺賬；

　　（3）嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、朔州市有關(guān)“煤改氣”和燃?xì)饩用袷褂靡?guī)范或標(biāo)準(zhǔn)，為居民用戶提供技術(shù)保障服務(wù)，按有關(guān)規(guī)定對輸氣管道、灶具等設(shè)備的安全運(yùn)行進(jìn)行日常監(jiān)測維護(hù)和定期檢查檢驗(yàn)；

　�。�4）負(fù)責(zé)制定氣源保障供應(yīng)應(yīng)急措施，確保用氣高峰滿足居民生活、供暖需要；

　�。�5）負(fù)責(zé)制定燃?xì)馐褂脩?yīng)急預(yù)案，并組織實(shí)施；

　�。�6）嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、朔州市及懷仁市其他涉及燃?xì)馐褂梅矫娴囊?guī)定、標(biāo)準(zhǔn)及文件精神。

　　八、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、各成員單位及相關(guān)企業(yè)，要提高政治站位，提高思想認(rèn)識，高度重視我市冬季清潔取暖改造工作，按照省、朔州市關(guān)于加快清潔取暖建設(shè)工作部署要求，加強(qiáng)對清潔取暖工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)清潔取暖改造工作的主體責(zé)任，站在講政治的高度切實(shí)把此項(xiàng)工作當(dāng)作重點(diǎn)工作來抓，加大工作力度，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓。按照職責(zé)分工，各司其職，各盡所能，高標(biāo)準(zhǔn)完成我市20xx年清潔供暖改造目標(biāo)任務(wù)，全力以赴做好城鄉(xiāng)居民清潔供暖和農(nóng)村地區(qū)居民冬季潔凈煤供應(yīng)保障工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）要責(zé)成專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，確保人民群眾清潔溫暖過冬。

　�。ǘ�）加強(qiáng)日常調(diào)度。精準(zhǔn)確定戶數(shù)，建立確戶名單，建立工作臺賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、清潔取暖工作職責(zé)成員單位、有關(guān)企業(yè)，按要求標(biāo)準(zhǔn)和時間節(jié)點(diǎn)指定專人報(bào)送各類報(bào)表。

　　（三）做好宣傳工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、各相關(guān)部門及村兩委，要把清潔取暖工作作為重點(diǎn)民生工程抓緊抓實(shí)，要運(yùn)用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種形式和渠道，大力宣傳燃煤治理重要意義、政策措施、先進(jìn)典型，充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，嚴(yán)格煤炭市場及流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，提高公眾對清潔取暖的認(rèn)知度和接受度，積極營造良好有利的社會環(huán)境與氛圍，為確保冬季奧運(yùn)會空氣質(zhì)量做出積極貢獻(xiàn)。

　　（四）強(qiáng)化部門配合。推進(jìn)清潔取暖工作，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需多部門、多方聯(lián)動形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦是做好本地區(qū)清潔取暖工作的主體，承擔(dān)主體責(zé)任。清潔取暖各成員單位要增強(qiáng)大局意識，各司其職，各盡其責(zé)，強(qiáng)化分工協(xié)作和溝通配合，共同推動清潔取暖工作任務(wù)順利完成。

　　對過渡期暫時未能實(shí)現(xiàn)清潔供暖改造的農(nóng)村地區(qū)居民冬季潔凈煤具體使用管理辦法另定。

　　清潔取暖工作方案 15

　　近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，我市的大氣污染物排放量居高不下，大氣環(huán)境問題也日益突出，并已成為影響人民群眾身體健康和經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展的重大問題。為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《大氣污染防治行動計(jì)劃》（國發(fā)〔20xx〕37號）、《吉林省落實(shí)大氣污染防治行動計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》（吉政發(fā)〔20xx〕31號）和《吉林省清潔空氣行動計(jì)劃（20xx—20xx年）》（吉政發(fā)〔20xx〕23號）要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　20xx年底前，全市環(huán)境空氣質(zhì)量得到明顯改善，基本消除重污染天氣。城區(qū)內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)20xx年達(dá)到285天，20xx—20xx年達(dá)到292天。

　　二、重點(diǎn)工作

　�。ㄒ唬┘涌煺{(diào)整能源結(jié)構(gòu)。

　　1、實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制。按照燃煤消費(fèi)總量中長期控制規(guī)劃要求，限制煤炭消費(fèi)總量，逐年減少煤炭使用量，逐步降低煤炭占一次能源消費(fèi)總量的比重。20xx年底前，全市煤炭年消費(fèi)總量控制在250萬噸以內(nèi)，煤炭占能源消費(fèi)總量比重降低到65%以下。（發(fā)改局、工信局負(fù)責(zé)）

　　2、大力發(fā)展清潔能源。加快推廣天然氣、太陽能、生物質(zhì)、地源熱能等清潔能源和可再生能源，推動能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。20xx年底前，力爭實(shí)現(xiàn)市建成區(qū)內(nèi)天然氣輸氣管道覆蓋率達(dá)到100%，城市城際管網(wǎng)與天然氣主干網(wǎng)實(shí)現(xiàn)貫通，天然氣氣化率達(dá)到80%的規(guī)劃目標(biāo)。（發(fā)改局、工信局負(fù)責(zé)）

　　3、保障清潔煤炭供應(yīng)。加強(qiáng)清潔供應(yīng)體系建設(shè)，提高煤炭洗選比例，新建煤礦應(yīng)同步建設(shè)煤炭洗選設(shè)施，現(xiàn)有煤礦也要加快建設(shè)與改造，保證清潔煤炭供應(yīng)。到20xx年，原煤洗選率達(dá)到70%以上。建立清潔煤炭管理信息系統(tǒng)，對供應(yīng)、儲存、配送、使用等環(huán)節(jié)實(shí)行動態(tài)監(jiān)管。按照“集中粉碎、定點(diǎn)成型、統(tǒng)一配送、連鎖經(jīng)營”的方式布設(shè)型煤加工銷售網(wǎng)點(diǎn)，切實(shí)減輕城市城鄉(xiāng)結(jié)合部原煤散燒污染。20xx年底前，城市建成區(qū)內(nèi)要建成清潔煤供應(yīng)體系。（發(fā)改局、工信局負(fù)責(zé)）

　　4、加快劣質(zhì)煤炭退出市場。定期開展煤炭質(zhì)量專項(xiàng)檢查行動，對商品煤質(zhì)量進(jìn)行抽檢，取締劣質(zhì)散煤經(jīng)營攤點(diǎn)，全市范圍內(nèi)限制劣質(zhì)煤炭的銷售和使用。20xx年底前，確保劣質(zhì)煤炭全部退出市場。（商務(wù)局、市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)）

　　（二）加快工業(yè)污染治理。

　　1、加大落后和過剩產(chǎn)能淘汰力度。嚴(yán)格落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“三去一降一補(bǔ)”有關(guān)要求，制定限期淘汰計(jì)劃，全面清理我市建成區(qū)內(nèi)的化工等工業(yè)企業(yè)，對高耗能、高排放、低效益、規(guī)模小的工業(yè)企業(yè)，按期予以關(guān)停淘汰。（工信局、環(huán)保局負(fù)責(zé)）

　　2、推動企業(yè)“退城入園”。優(yōu)化城市空間布局，調(diào)整城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動企業(yè)通過搬遷改造實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。按照《梅河口市“退城入園”總體規(guī)劃》要求，20xx年底前，完成城市建成區(qū)重污染企業(yè)環(huán)保搬遷改造。（工信局負(fù)責(zé)）

　　3、加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)煙氣達(dá)標(biāo)改造。嚴(yán)格執(zhí)行大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，對轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)煙氣達(dá)標(biāo)排放情況進(jìn)行排查，建立大氣無污染源排放清單，對不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的要限期達(dá)標(biāo)改造，對逾期不能達(dá)標(biāo)排放的，實(shí)施停產(chǎn)治理。（環(huán)保局負(fù)責(zé)）

　　（三）加強(qiáng)煤煙型污染治理。

　　1、實(shí)施燃煤小鍋爐撤并改造。加快淘汰燃煤小鍋爐。加強(qiáng)清潔能源替代，大力發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)、區(qū)域集中供熱，對現(xiàn)存的供熱小鍋爐實(shí)施撤并改造；采取“煤改氣”、“煤改電”、“煤改生物質(zhì)”等方式，加快推進(jìn)燃煤小鍋爐淘汰。工業(yè)園區(qū)內(nèi)要建設(shè)集中熱源，提高城市管網(wǎng)覆蓋率，全部淘汰熱網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)有分散式燃煤鍋爐。20xx年底前，完成城市建成區(qū)內(nèi)10蒸噸以下燃煤鍋爐淘汰任務(wù)。（住建局負(fù)責(zé)）

　　2、實(shí)施燃煤電廠超低排放改造。全面啟動燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放改造工程。20xx年底前完成對梅河口市阜康熱電有限公司5—8#鍋爐SNCR脫硝、除塵升級改造工程。（環(huán)保局負(fù)責(zé)）

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)城市揚(yáng)塵污染治理。

　　1、嚴(yán)格建筑揚(yáng)塵治理。嚴(yán)格實(shí)施建筑施工標(biāo)準(zhǔn)化管理，全面實(shí)現(xiàn)施工場地全圍檔、工地物料全覆蓋、施工現(xiàn)場路面全硬化、進(jìn)出車輛全沖洗、密目網(wǎng)全包圍、渣土運(yùn)輸車輛全封閉。建立施工工地?fù)P塵管控“黑名單”制度，對列入“黑名單”的建設(shè)單位取消其施工資格。鼓勵和支持施工單位委托第三方治理，積極探索施工抑塵保證金制度。（住建局負(fù)責(zé)）

　　2、嚴(yán)格道路揚(yáng)塵管控。建立城市建成區(qū)主要街路保潔清單，實(shí)行道路清潔包保責(zé)任制，對主要街路全部實(shí)施機(jī)械化吸掃灑水作業(yè)。開挖道路應(yīng)分段封閉施工，減少道路開挖面積，及時修復(fù)破損路面，縮短裸露時間，有效防止揚(yáng)塵污染。20xx年底前，街路機(jī)械化吸掃灑水作業(yè)達(dá)到全覆蓋。（住建局負(fù)責(zé)）

　　3、嚴(yán)格裸露地面揚(yáng)塵管控。推進(jìn)城區(qū)道路兩側(cè)、單位及居住區(qū)綠化硬化建設(shè)，加快公園綠地、廣場綠地、休閑綠地建設(shè)，加快城市生態(tài)廊道建設(shè)，擴(kuò)大城市建成區(qū)綠地規(guī)模和硬化面積。加強(qiáng)城市周邊區(qū)域生態(tài)修復(fù)，對城市周邊礦區(qū)進(jìn)行生態(tài)治理，恢復(fù)植被、防風(fēng)固沙，降低土壤揚(yáng)塵。20xx年底前，全面消除建成區(qū)裸露地面。（住建局負(fù)責(zé)）

　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)機(jī)動車污染治理。

　　1、強(qiáng)制淘汰“黃標(biāo)車”及老舊機(jī)動車。制定“黃標(biāo)車”限行、禁行實(shí)施方案。設(shè)立建國路至銀河大街路段、銀河大街至啟泰路路段、啟泰大街至梅河大街路段、梅河大街至建國路路段為“黃標(biāo)車”禁行區(qū)域。強(qiáng)化道路交通執(zhí)法，研究制定提前報(bào)廢經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償政策，加快淘汰“黃標(biāo)車”和老舊機(jī)動車。20xx年底前，基本淘汰全市范圍內(nèi)在用“黃標(biāo)車”總量的70%。（公安局、財(cái)政局、商務(wù)局負(fù)責(zé)）

　　2、嚴(yán)格機(jī)動車尾氣排放監(jiān)管。加快機(jī)動車環(huán)保信息化管理系統(tǒng)建設(shè)，20xx年底前，建成機(jī)動車環(huán)保監(jiān)管平臺，實(shí)現(xiàn)國家、省、市三級聯(lián)網(wǎng)。強(qiáng)化機(jī)動車尾氣檢測，全市舊機(jī)動車環(huán)檢率達(dá)到80%以上。20xx年底前，城市建成區(qū)主要道路全面實(shí)施機(jī)動車尾氣道路檢測，嚴(yán)禁未經(jīng)環(huán)保檢驗(yàn)和尾氣超標(biāo)車輛上路行駛。（公安局、環(huán)保局負(fù)責(zé)）

　　3、推廣使用新能源汽車。加大新能源汽車推廣應(yīng)用力度，20xx—20xx年，市區(qū)內(nèi)公共服務(wù)領(lǐng)域新增或更新車輛中新能源汽車的比重分別達(dá)到20%、25%、30%和35%。（工信局負(fù)責(zé)）

　　4、加快推進(jìn)油品升級。加快車用燃油低硫化步伐，加強(qiáng)對油品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)和銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)成品油的行為，全面保障油品質(zhì)量。20xx年起，全面供應(yīng)符合國V標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油。（商務(wù)局負(fù)責(zé)）

　　（六）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)污染治理。

　　1、強(qiáng)化秸稈焚燒監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）負(fù)責(zé)的秸稈禁燒責(zé)任制，完善預(yù)警通報(bào)機(jī)制，加大考核問責(zé)力度。在秸稈焚燒高發(fā)期的春秋兩季組織開展秸稈“禁燒月”活動，加大秸稈禁燒督查巡查力度，針對春秋兩季高發(fā)期開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，采取不定時、不定期等方式抽查，對專項(xiàng)檢查、抽查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〈街〉負(fù)責(zé)）

　　2、推廣秸稈機(jī)收撿拾打捆。在國道、高速公路兩側(cè)、鐵路沿線、城市周邊等重點(diǎn)區(qū)域，制定秸稈機(jī)收撿拾打捆作業(yè)計(jì)劃，建立秸稈機(jī)收撿拾打捆為重點(diǎn)的“收、儲、運(yùn)”體系。20xx年底前，實(shí)現(xiàn)全市秸稈機(jī)收撿拾打捆全覆蓋。（發(fā)改局、農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)）

　　3、促進(jìn)秸稈綜合利用。從秸稈能源化、飼料化、肥料化和基料化及“收、儲、運(yùn)”體系建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域入手，推進(jìn)秸稈多途徑、多層次利用，落實(shí)鼓勵秸稈綜合利用的配套政策措施，突出抓好重點(diǎn)區(qū)域秸稈綜合利用長效機(jī)制。到20xx年底，我市將形成以國能生物發(fā)電為主，集秸桿還田、秸稈氣化、秸稈飼料、秸稈粉生產(chǎn)食用菌等布局合理、多元化的綜合利用產(chǎn)業(yè)格局，秸稈綜合利用水平將得到顯著提高，秸稈綜合利用率可達(dá)到85%。（環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)）

　�。ㄆ撸┘訌�(qiáng)社會生活污染治理。

　　1、推進(jìn)“禁燃區(qū)”建設(shè)。我市對沈吉線鐵路（梅河口市城區(qū)段）以東的城市建成區(qū)域劃定為禁燃區(qū)。禁燃區(qū)內(nèi)禁止新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的鍋爐、爐窯、爐灶等燃燒設(shè)施。禁燃區(qū)內(nèi)使用高污染燃料的鍋爐、爐窯、爐灶等燃燒設(shè)施于20xx年底前撤并或改用天然氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。至20xx年底，“禁燃區(qū)”面積不低于城市建成區(qū)面積的50%。（發(fā)改局、環(huán)保局負(fù)責(zé)）

　　2、創(chuàng)建“無煙區(qū)”。禁止在城市主次干道兩側(cè)、居民集中區(qū)以及公園等區(qū)域露天燒烤食品。制定科學(xué)、有效的煙花爆竹禁限放方案，采取有效措施，落實(shí)煙花爆竹禁限放管理工作。嚴(yán)肅查處違規(guī)生產(chǎn)、銷售、燃放煙花爆竹等行為。城鄉(xiāng)結(jié)合部等原煤散燒區(qū)域加強(qiáng)小茶爐、手燒爐灶治理。禁止露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生煙塵的固體廢物。（住建局、公安局、安監(jiān)局、環(huán)保局負(fù)責(zé)）

　　3、實(shí)施餐飲業(yè)油煙治理。進(jìn)一步加大餐飲業(yè)油煙污染治理力度，20xx年底前，現(xiàn)有大、中型餐飲服務(wù)經(jīng)營場所及機(jī)關(guān)食堂大灶高效油煙凈化設(shè)施安裝率達(dá)到90%以上。新建大、中型餐飲服務(wù)場所要同步安裝高效油煙凈化設(shè)施。對已安裝高效油煙凈化設(shè)施的餐飲場所及食堂大灶要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保油煙凈化設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。（環(huán)保局、住建局負(fù)責(zé)）

　�。ò耍┘訌�(qiáng)重污染天氣應(yīng)急管控。

　　1、強(qiáng)化應(yīng)急管控措施。加強(qiáng)重污染天氣預(yù)警研判，制定市區(qū)內(nèi)重污染天氣管控實(shí)施方案，細(xì)化分解落實(shí)到各個部門、單位和企業(yè)，明確應(yīng)急管控措施、實(shí)施步驟和管控目標(biāo)清單，在重污染天氣發(fā)生時，及時啟動響應(yīng)措施，有效緩解重污染天氣帶來的不利影響。充分發(fā)揮應(yīng)急響應(yīng)“削峰降頻”作用。（環(huán)保局、氣象局負(fù)責(zé)）

　　2、提高重污染天氣預(yù)警預(yù)報(bào)能力。強(qiáng)化重污染天氣預(yù)警預(yù)報(bào)，建立日常會商、應(yīng)急會商和信息通報(bào)機(jī)制，完善重污染天氣預(yù)警預(yù)報(bào)體系建設(shè)，提升預(yù)警預(yù)報(bào)準(zhǔn)確度，及時預(yù)警不利氣象條件對空氣質(zhì)量的影響。（氣象局負(fù)責(zé)）

　　3、嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急管控措施。要將重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)納入各地突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)明確本區(qū)域重污染天氣應(yīng)急管控具體措施，在重污染天氣發(fā)生時，采取工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)、機(jī)動車限行禁行、建筑工地停止施工、主要街路灑水抑塵等管控措施，最大限度地降低重污染天氣帶來的不利影響。并根據(jù)演練情況及結(jié)果，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行完善修訂，使重污染天氣應(yīng)急預(yù)案更具有針對性和操作性。（環(huán)保局負(fù)責(zé)）

　　三、責(zé)任分工

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各責(zé)任單位是本方案實(shí)施的責(zé)任主體，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。各部門要統(tǒng)籌研究部署，將清潔空氣行動納入我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，成立大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定重點(diǎn)工作任務(wù)和具體措施，認(rèn)真組織實(shí)施。

　　（二）落實(shí)清潔空氣行動實(shí)施方案。實(shí)行空氣質(zhì)量監(jiān)測考核評價(jià)。各責(zé)任單位要各司其職、密切配合，統(tǒng)一行動，形成防治大氣污染的強(qiáng)大合力，推動環(huán)境空氣質(zhì)量整體改善。建立市區(qū)、街道、社區(qū)三級工作責(zé)任體系，健全完善基層環(huán)保機(jī)構(gòu)，建立社區(qū)（村屯）生態(tài)環(huán)境監(jiān)督員隊(duì)伍，實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)管，明確監(jiān)督檢查責(zé)任，加強(qiáng)對大氣污染源日常排污情況和重污染天氣應(yīng)急管控措施落實(shí)情況的監(jiān)督管理，確保本方案各項(xiàng)措施全面有效落實(shí)。

　�。ㄈ�）各相關(guān)部門加強(qiáng)對行業(yè)的'工作指導(dǎo)。各相關(guān)部門要按照本行業(yè)部門職責(zé)，對照本方案的目標(biāo)要求，指示、幫助、支持和督促本行業(yè)大氣污染防治工作，做好技術(shù)咨詢服務(wù)，破解工作難題。環(huán)保局要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)清潔空氣行動，負(fù)責(zé)指導(dǎo)實(shí)施秸稈禁燒監(jiān)管、秸稈機(jī)收撿拾打捆、“無煙區(qū)”建設(shè)等工作措施。發(fā)改局、工信局要優(yōu)先安排大氣污染防治項(xiàng)目，推動實(shí)施企業(yè)退城入園、清潔能源替代、煤炭消費(fèi)總量控制、（氣化吉林）、秸稈綜合利用等工作措施。工信局負(fù)責(zé)指導(dǎo)落實(shí)重污染企業(yè)關(guān)停、工業(yè)減排及錯峰生產(chǎn)、新能源汽車推廣應(yīng)用等工作措施。工信局要與環(huán)保局密切配合，指導(dǎo)和督促燃煤電廠實(shí)施超低排放改造。公安局要與環(huán)保局密切配合，指導(dǎo)實(shí)施“黃標(biāo)車”淘汰、機(jī)動車路檢，以及制定落實(shí)限行、禁行政策等工作措施。財(cái)政局要加大對清潔空氣行動的資金支持力度。住建局負(fù)責(zé)指導(dǎo)落實(shí)供熱鍋爐并網(wǎng)改造、揚(yáng)塵控制、油煙整治等工作措施。農(nóng)業(yè)局要配合實(shí)施秸稈禁燒監(jiān)管和綜合利用等工作。商務(wù)局、市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)落實(shí)清潔煤炭供應(yīng)、劣質(zhì)煤炭推出市場等工作措施。氣象局負(fù)責(zé)推進(jìn)重污染天氣預(yù)警預(yù)報(bào)能力建設(shè)。

　　（四）排污單位是落實(shí)污染防治各項(xiàng)措施的責(zé)任主體。排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目要依法開展環(huán)境影響評價(jià)，嚴(yán)格履行環(huán)境保護(hù)“三同時”制度，依法申領(lǐng)排污許可證。排污單位要嚴(yán)格實(shí)施排污許可管理，并依法按時足額繳納排污費(fèi)，禁止無證排污或不按許可證規(guī)定排污。無證排污的，由環(huán)保局依法予以行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重的追究刑事責(zé)任。排污單位要持續(xù)開展清潔生產(chǎn)審核和節(jié)能降耗技術(shù)改造，優(yōu)先使用資源利用率高、污染物排放量少的工藝、技術(shù)、設(shè)備，使用低耗高效的污染物防治設(shè)施，從源頭減少污染物排放。排污單位要按規(guī)定安裝使用自動監(jiān)測設(shè)備并保障正常運(yùn)行，加強(qiáng)企業(yè)自行監(jiān)測人員的管理，確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，如實(shí)向社會公開其排放污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量情況，自覺接受社會監(jiān)督。

　　四、保障措施

　　（一）加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控。各部門要建立完善大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，實(shí)行聯(lián)合商會、聯(lián)合響應(yīng)、聯(lián)合治理、聯(lián)合執(zhí)法，著重解決冬季重污染天氣頻發(fā)問題，確保大氣污染防治取得標(biāo)志性成果。

　�。ǘ�）加大資金投入。清潔空氣行動作為重要民生工程，需有效整合各類專項(xiàng)資金，向大氣污染防治適當(dāng)傾斜。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對大氣污染防治項(xiàng)目信貸支持，鼓勵民間資本和社會資本進(jìn)入大氣污染防治領(lǐng)域，推進(jìn)大氣污染物排放權(quán)有償使用和交易，拓展大氣污染防治設(shè)施融資和租賃業(yè)務(wù)。

　�。ㄈ�）完善政策扶持。探索建立供熱企業(yè)潔凈煤及清潔能源替代、電采暖供熱、秸稈機(jī)收撿拾打捆、“黃標(biāo)車”淘汰、重污染天氣公交車免費(fèi)乘車等扶持政策，進(jìn)一步加強(qiáng)煤炭等資源稅從價(jià)計(jì)征管理，加快推進(jìn)天然氣價(jià)格形成機(jī)制改革。

　�。ㄋ模﹪�(yán)格監(jiān)督管理。建立環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警和信息發(fā)布平臺，每月公布城市環(huán)境空氣質(zhì)量狀況，實(shí)時公布環(huán)境空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)。建立覆蓋所有固定污染源的排污許可制度，對污染物排放濃度高于排放限值或排放量高于總量指標(biāo)的，加倍征收排污費(fèi)。加快培育資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)。建立守信企業(yè)聯(lián)合激勵、失信企業(yè)聯(lián)合懲戒機(jī)制。探索推廣環(huán)境保護(hù)“集中領(lǐng)跑者”、環(huán)境信用評價(jià)、環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)、環(huán)境損害賠償?shù)裙芾碇贫龋瑢⑴盼蹎挝画h(huán)境守信情況及時通報(bào)相關(guān)部門，在政策扶持及企業(yè)信用等級方面予以鼓勵或懲戒。加強(qiáng)輿論宣傳，樹立正面典型，曝光反面案例，廣泛動員社會各界積極參與大氣污染防治。

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