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數(shù)字化城市管理方案示例
為加快推進我縣數(shù)字化城市管理新模式，實現(xiàn)精細化、數(shù)字化、信息化、人性化管理，采用“城市管理綜合型高效管理”的應用方式，努力形成科學合理、管理規(guī)范、運行正常的城市管理長效機制，結合我縣城市管理工作實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和科學發(fā)展觀為指導，以構建綜合型“大城管”格局為手段，以信息化為核心，圍繞標準化管理、精細化作業(yè)、人性化服務的城市管理要求，在全縣建立監(jiān)督、處置、作業(yè)、管理、執(zhí)法、監(jiān)督、評價有機銜接的城市數(shù)字化管理系統(tǒng)，進而達到管理區(qū)域數(shù)字化、管理內(nèi)容數(shù)字化、執(zhí)法事件處置標準化，推進城市管理運作模式和工作機制的轉(zhuǎn)變，提高城市管理效能和現(xiàn)代管理水平。
二、工作范圍及目標任務
局數(shù)字化城市管理系統(tǒng)采取“創(chuàng)新管理、建管并重、重點突破、整體發(fā)展、分層推進、逐步完善”的辦法，力爭20XX年前完成。
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納入數(shù)字化城市管理對象的范圍，主要以城區(qū)內(nèi)市容環(huán)境衛(wèi)生管理、市政設施管理、城市綠化、亮化管理、建筑垃圾管理及其他有關涉及市容市貌、戶外廣告、突發(fā)事件、交通秩序、建設工地、違法建設行為等六大類事件為主。
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實施數(shù)字化城市管理，通過信息化管理內(nèi)在的系統(tǒng)性、網(wǎng)絡性、程序性和透明性，推進城市管理資源的優(yōu)化整合，有效促進城市管理手段和模式的創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變政府職能，構建統(tǒng)一的城市管理綜合信息平臺，能形成統(tǒng)一指揮、監(jiān)督有力、溝通快捷、分工明確、責任到位、反應快速、處置及時、運轉(zhuǎn)高效的城市管理長效機制，提高城市管理綜合水平，為廣大群眾提供快速、優(yōu)質(zhì)、高效的綜合服務提高城市運行效率，實現(xiàn)我縣城區(qū)“科學、嚴格、精細、長效”管理。
三、工作內(nèi)容及工作原則
1、工作內(nèi)容
實現(xiàn)城市管理業(yè)務的數(shù)字化、網(wǎng)絡化、信息化、分為標準規(guī)范建設、數(shù)字化平臺建設、城市管理基礎建設、網(wǎng)格化城管信息系統(tǒng)建設、“城管通”系統(tǒng)建設、視頻監(jiān)控接入顯示系統(tǒng)建設、GPS定位平臺和評價考核監(jiān)督體系等。
2、工作原則
（1）穩(wěn)步有序原則。要結合本地實際，統(tǒng)一規(guī)劃、穩(wěn)步推進。在起步階段，應以強化市容和環(huán)境衛(wèi)生的日常管理為基礎，分階段逐步完善管理系統(tǒng)和管理內(nèi)容。
�。�2）執(zhí)行標準原則。信息系統(tǒng)的建設、單元網(wǎng)格建設、城市管理部件和事件分類與編碼、地理編碼的制定等，統(tǒng)一執(zhí)行行業(yè)標準。
�。�3）資源整合原則。要本著節(jié)儉、務實、高效的精神，充分挖掘、整合、利用城市現(xiàn)有數(shù)字化資源，對人員、設備、信息等進行整合，避免重復建設。
�。�4）因地制宜原則。要注重對系統(tǒng)建設的研究分析，結合自身實際，注重創(chuàng)新、敢于超越，尤其要突出管理效果，階低運行成本，提高資金的使用效益。
四、實施方法與步驟
按照先易后難，循序漸進，分步實施的原則，以路政設施、道路交通、市容環(huán)境等各類城市管理部件和市容市貌、戶外廣告、交通秩序、建設工地、違法建設行為等城市管理事件，以及施工工地的圍墻及圍墻外側(cè)的環(huán)境衛(wèi)生。具體工作分三個階段實施：
1、第一階段：準備階段（20XX年6月－20XX年6月）
�。�1）調(diào)查、調(diào)研、擬定上栗縣城市管理數(shù)字化城市管理方案，編制可行性研究報告。
�。�2）成立上栗縣城市管理局數(shù)字化城市管理領導小組和籌備小組。
�。�3）設立“上栗縣城市管理數(shù)字化信息中心”，并配備相關人員，全面啟動和負責“數(shù)字化城市管理項目”的建設。
�。�4）項目立項、評審、審批。
（5）項目招投標。
�。�6）投入使用。
2、第二階段：實施階段（20XX年7月－20XX年12月）
�。�1）城市管理部件普查、數(shù)據(jù)建庫、單元網(wǎng)格劃分等地理信息系統(tǒng)建設。
�。�2）操作標準、規(guī)范制定。
（3）完善城市管理運行工作程序。
（4）信息系統(tǒng)平臺、硬件及網(wǎng)絡環(huán)境、呼叫中心、無線采集系統(tǒng)和系統(tǒng)集成等城市管理信息中心建設。
（5）信息采集員隊伍組建。
�。�6）人員培訓。
�。�7）系統(tǒng)試運行。
3、第三階段：完善驗收階段（20XX年1月－12月）
�。�1）完善管理運行工作程序和運作機制。
�。�2）建立考核、評價體系。
�。�3）查漏補缺對信息系統(tǒng)進行完善和必要的擴充修改。
�。�4）組織系統(tǒng)驗收。
五、組織機構
為按期完成推進數(shù)字化城市管理工作任務，特成立上栗縣城市管理局數(shù)字化城市管理工作領導小組，成員如下：
1、組成：鄭偉
2、副組長：黎飛龍、李陽、張理、朱述輝、張華新、
秦建軍、鄒立、朱汶禎、黃貴國
3、成員：梁國春、龍任平、王大毅、榮勇、馮任、阮力江、劉劍虹、吳高松
六、保障措施
1、組織保障
�。�1）保障二個中心機構的工作人員，考慮到城管受理信息中心和城管指揮處置中心24小時運行，應配備10工作人員。
�。�2）組建網(wǎng)格信息采集和監(jiān)督員隊伍。組建城市管理日常信息采集隊伍，可整合資源，利用現(xiàn)有城管隊伍，配置“城管通”，城管執(zhí)法隊員在巡查執(zhí)法過程中兼有向信息中心報送城市管理問題的職責，作為信息采集網(wǎng)絡的力量。
2、數(shù)字化城管中心工作室
城管指揮處置中心工作室，設置大型顯示屏幕和投影儀等設備。
3、保障數(shù)字化城管建設經(jīng)費
數(shù)字化城市管理工作項目建設經(jīng)費主要積極爭取縣人民政府的支持和財政部門的核撥，涉及到其他單位、轄區(qū)的建設內(nèi)容的費用由相關責任單位承擔。
4、完善制度保障
為實現(xiàn)數(shù)字化城管發(fā)現(xiàn)、指揮、處置、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)高效、迅捷的運轉(zhuǎn)，制度保障是前提，必須加強制度體系建設，制訂和完善信息采集員工作規(guī)范、城管工作流程規(guī)范、城市管理工作責任制、城市管理問題處置評價考核制度以及數(shù)字化城市管理領導小組及辦公室會議制度、議事規(guī)則以及人員培訓、機構設置、職責分工等相關配套制度。
七、工作要求
1、統(tǒng)一思想、提高認識。數(shù)字化城市管理工作是城市管理改革創(chuàng)新的重大舉措。全局要充分認識到做好這項工作的重要性、必要性和緊迫性，真抓實干，務求實效。
2、明確任務，加強協(xié)作。數(shù)字化城市管理工作是一項全局性工作人員要增強大局意識和責任意識，嚴格按照工作分工，積極主動，密切合作，高標準、嚴要求，按時完成工作任務，不得以任何借口和理由耽誤工作進展。
3、創(chuàng)造條件，搞好保障。數(shù)字化城市管理建設要在人、財、物調(diào)配使用上主動創(chuàng)造條件，特別是要給予資金保障，確保順利完成全市的工作計劃，準時通過驗收。
4、落實責任制，保障實施。局辦公室要及時跟蹤數(shù)字化城市管理工作的進展情況，對參與此項工作不力影響工作進度的，要嚴格追究相關責任人的責任。
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