中國教育報 2002-11-25 記者 時曉玲
人還是那些人，錢還是那些錢，但前后管理上的變化，卻使?jié)鲜袣v下區(qū)整個教育面貌發(fā)生了大改觀。
過去常常是下對上，學校校長到教育局匯報情況，有時不僅一口水喝不上，還少不了遭遇冷臉；現(xiàn)在倒了個個兒，每逢周一，下到各個學校參加升旗儀式，然后抱著書本認認真真去課堂聽兩節(jié)課，成了教育局全體機關(guān)人員的必修課。有身臨其境的體驗，便開始有了溝通和理解，發(fā)現(xiàn)問題，能夠在學校當時解決的，便及時幫助學校解決，解決不了的，帶回教育局研究處理方案。于是，每逢周三，又成了教育局機關(guān)工作人員集中辦公解決問題的時間。
過去，矛盾常常下放，評優(yōu)評先、分房、評職往往搞得校長焦頭爛額；現(xiàn)在，教育局公開承諾對校長負責，副校級以上房子拿到局里統(tǒng)一分，評優(yōu)評先校長不占教師名額，評職遇到問題局長親自出馬協(xié)調(diào)。上對下負責使以前許多讓校長絞盡腦汁，難以化解的矛盾迎刃而解，校長可以騰出更多的精力抓教育教學。校長們反映，有一個好環(huán)境可以聚精會神提高教育質(zhì)量，感覺真是好極了。
過去很難聽到學校不喊經(jīng)費緊張，可現(xiàn)在歷下區(qū)教育就敢硬氣地說，只要真干事就不用為錢發(fā)愁。
硬氣何來？變化何故？
采訪歷下，上下異口同聲：管理觀念變了，方式變了，上下通氣，一通百通。
其實許多事情沒有想象中那么難辦，只要認認真真去琢磨，身體力行去做，辦法總要比困難多。
2000年7月，李光忠走馬上任歷下區(qū)教委主任。說起來，李光忠對教育是個“門外漢”。在此之前，他做了多年辦事處主任工作，可長期煉就的上下融通和協(xié)調(diào)運籌能力卻在這里發(fā)揮了大用場。那年暑假，他憑借一張學校分布圖，一口氣轉(zhuǎn)了30多所學校，校長不在，就同值班的老師和傳達室的大爺聊，摸清了學校的基本情況，也發(fā)現(xiàn)了問題的癥結(jié)。新學年伊始，歷下區(qū)教育局開的第一個專題會就是轉(zhuǎn)變機關(guān)作風會，他要求機關(guān)工作人員必須提高教育宏觀調(diào)控和決策能力，使管理在服務(wù)與協(xié)調(diào)中見效益。
長期習慣了的思維定勢開始坍塌，學校感覺機關(guān)作風清新舒暢多了，心氣自然也隨之順暢。氣理順了，勁鼓足了，李光忠逐漸開始了他的人文管理。歷下是濟南市教育文化大區(qū)，有中小學70多所，曾有一度，歷下區(qū)的教育發(fā)生了令人心痛的滑坡。對此，李光忠在全區(qū)教育會上開宗明義提出了自己的主張，他認為，素質(zhì)教育應(yīng)該以健全人格為其核心，學校教育最終給每個學生留下的是一種品質(zhì)、思維方式、處事謀略和健康的身心發(fā)展，學校應(yīng)該通過教育使學生具備一定的創(chuàng)新思維品質(zhì)而不是抑制甚至消亡這種可貴的創(chuàng)新萌芽，而要做到這一切，根本則是要加強教師隊伍建設(shè)。在此觀念支配之下，教研室開始真正發(fā)揮應(yīng)有的功效，他們一改過去在教師教學中經(jīng)常橫挑鼻子豎挑眼的形象，踏踏實實坐下來和老師們一起研究和發(fā)現(xiàn)教育教學規(guī)律，組織教研，在交流中發(fā)現(xiàn)問題，尋找對策。而培訓教師，也著眼在培養(yǎng)其終身學習意識和更新教育教學觀念。在歷下，這兩年“教師節(jié)”不興發(fā)紀念品而是發(fā)書，《做學習化社會先行者》、《教師與學生溝通的藝術(shù)》、《教會學生思維》幾乎成了教師案頭必備。
不僅如此，教育局還規(guī)定，除了校長和分管行政、總務(wù)的副校長外，其余學校領(lǐng)導必須堅持上課。這樣既避免了有些領(lǐng)導只忙于事務(wù)不了解教育教學一線情況，也杜絕了學校提拔一個優(yōu)秀者做領(lǐng)導，便損失一個出色教師的層層抽空現(xiàn)象，讓教師中的優(yōu)秀者永遠在教學一線，大大穩(wěn)定和提高了學校的教育教學質(zhì)量。
教育教學質(zhì)量的提高是個慢功細活，但只要抓住規(guī)律，采取相應(yīng)對策，效益自會顯現(xiàn)。今年，歷下區(qū)中考重點升學率為58.3%，搶了濟南市頭籌。
經(jīng)費短缺是教育發(fā)展的掣肘，歷下區(qū)靠整合挖潛使死錢變活，活錢發(fā)揮更大效益。過去，學校建設(shè)急需用錢時沒有錢，必須等到年底教育局平衡決算時不疼不癢地均撒胡椒面，解決不了實質(zhì)問題。現(xiàn)在，教育局在對各個學校資金運作情況做到心中有數(shù)的前提下，每年留足財政撥款，把錢用在真正需要建設(shè)的學校身上。不僅如此，他們還鼓勵學校不但要把有限的錢用在硬件建設(shè)上，更要在教師培訓上舍得投資。隨著小學生源減少，用撤并整改小學的錢來擴充中學，使得濟南八中等一批學校有了新起色和大改觀。一個頗有說服力的例證：今年，全市中考第一名的學生來自濟南歷下區(qū)40中，而這所學校曾經(jīng)是最薄弱校。
管理思路到位帶來教育大發(fā)展，歷下區(qū)教育給人的切實感受是：好學校依然保持了特色，薄弱校上了臺階，區(qū)內(nèi)擇校少了，教育發(fā)展水平相對均衡了，老百姓實實在在受益了。
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