縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部進修班工作總結(jié)

　　為了深入貫徹落實十六屆五中全會精神，××市委黨校圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)主題，組織20XX年縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部進修班的學(xué)員，赴××和浙江進行實地學(xué)習(xí)考察。通過學(xué)文件、聽輔導(dǎo)、看實地、談體會、寫論文，大家就如何借鑒經(jīng)驗，結(jié)合實際，積極推進新農(nóng)村建設(shè)形成了諸多共識，現(xiàn)將其總結(jié)如下：

　　一、必須充分認識建設(shè)社會主義新農(nóng)村的

　　重大意義，增強建設(shè)社會主義新農(nóng)村的緊迫感，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的戰(zhàn)略部署上來

　　××古稱“農(nóng)業(yè)上郡”，今為“贛中糧倉”，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)扎實，優(yōu)勢明顯，是全國重要的商品糧、油茶、優(yōu)質(zhì)苧麻生產(chǎn)基地。伴隨著改革開放的深入推進，××農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟取得了長足進展。但是我們應(yīng)該清醒的認識到，當前我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展還處在艱難的爬坡階段,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施脆弱、公共服務(wù)不足、農(nóng)民收入增長困難的問題還很突出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村依然是我市經(jīng)濟社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)。因此，各級黨委、政府必須從現(xiàn)代化建設(shè)的全局來認識解決“三農(nóng)”問題的重要性，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。 雖然中央下發(fā)了關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的1號文件，省市縣制定了實施意見。但當前在對新農(nóng)村建設(shè)的認識上，與中央的要求相比，還存在不小差距。有些地方只滿足于下個文件，沒有具體的方案;有些單位認為新農(nóng)村建設(shè)是農(nóng)口部門的事，與自己沒有多大的關(guān)系;有些人認為新農(nóng)村建設(shè)需要巨大投入，象我們落后地區(qū)財力又不行，新農(nóng)村建設(shè)很難搞。還有不少人把新農(nóng)村建設(shè)片面理解為農(nóng)村環(huán)境的整治和村容村貌的改善。上述認識上的不到位，源于對新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵和重大意義認識不清，對新農(nóng)村建設(shè)的重要性和緊迫性認識不足。研討中，學(xué)員們認為，不管是立足于××的地，還是立足于××的人;不管是立足于××的當前，還是立足于××的長遠，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，顯得尤為緊迫。必須充分利用各種陣地和新聞媒體，加大宣傳力度，努力營造新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍，進一步提高各級黨組織和社會各界對新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)注度和支持度，尤其要引起農(nóng)民群眾的高度關(guān)注。

　　二、必須按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)的目標要求，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展，加快改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌

　　根據(jù)中央的要求，結(jié)合××實際，社會主義新農(nóng)村建設(shè)，要全面體現(xiàn)新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化和社會發(fā)展的要求,促進我市經(jīng)濟政治文化的協(xié)調(diào)發(fā)展和全面進步。

　　1、以村莊規(guī)劃為龍頭，建設(shè)新村莊。近幾年市委、市政府把編制好村莊規(guī)劃作為新農(nóng)村建設(shè)的龍頭，提出了“立足現(xiàn)實、著眼長遠、適度超前”的規(guī)劃要求，并結(jié)合農(nóng)民生活水平、經(jīng)濟承受能力、產(chǎn)業(yè)布局、文化娛樂等實際，進行科學(xué)合理規(guī)劃。按照“房屋成排、道巷相連、人畜分開、排水暢通”的要求，突出“三清、三改”，全面推進舊村改造，取得了明顯成效。但是目前村莊建設(shè)的規(guī)劃和管理的任務(wù)還很艱巨。有些村莊沒有長遠的規(guī)劃，農(nóng)戶住宅沿襲歷史，隨遇而安，隨處亂建。有些村莊房子雖然蓋得很漂亮，但水、電、路、排污等公共設(shè)施很差，“屋內(nèi)現(xiàn)代化，屋外爛泥巴”，存在有新房沒新村，有新村沒新貌。因此，各級政府要強化規(guī)劃先行的理念，堅持“先規(guī)劃、后建設(shè)”的原則，以自然村為單位，抓緊編制村莊規(guī)劃，并抓好規(guī)劃落實，使村莊建設(shè)逐步達到布局合理、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境整潔，從根本上解決農(nóng)村的臟亂差問題。

　　這次我們參觀的一些新農(nóng)村典型，都圍繞著“人畜分離、房屋整齊、道路硬化、林果成蔭、供水統(tǒng)一、廁所水沖、沼氣入戶、衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美”的主要內(nèi)容，推進生態(tài)村建設(shè)。“田成方、屋成行、清清渠水繞村莊、綠樹成蔭花果香”，就是滕頭村的真實寫照。學(xué)員們認為，××是國家首批生態(tài)城市，素有“山明水秀，土沃泉甘，其氣如春，四時咸宜”之稱，建設(shè)生態(tài)村具有得天獨厚的條件，要以生態(tài)型農(nóng)業(yè)為重點，開發(fā)利用生態(tài)資源，建設(shè)生態(tài)田園風光型的新村莊。

　　2、以農(nóng)民增收為目標，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民增收致富，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是農(nóng)民增收致富的基礎(chǔ)。發(fā)展新產(chǎn)業(yè)要圍繞加快調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)本文來源： ***整

　　，致力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力形成“一縣一業(yè)”、“一村一品”的發(fā)展格局，帶動農(nóng)民增收致富。上湖鄉(xiāng)南坪村做大做強蔬菜產(chǎn)業(yè)，去年該村蔬菜產(chǎn)量達650萬公斤，產(chǎn)值890萬元，全村農(nóng)民人均年收入達4300元，村集體經(jīng)濟年收入達16萬元。

　　3、以提高農(nóng)民素質(zhì)為根本，培育新農(nóng)民。按照社會主義市場經(jīng)濟和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，加強農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)，大力實施“農(nóng)民知識化”工程，依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展對農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，面向市場為農(nóng)民提供職業(yè)技能培訓(xùn)，使廣大適齡農(nóng)民成為有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民或產(chǎn)業(yè)工人。通過經(jīng)常性地組織舉辦各類科普培訓(xùn)班、科技講座，開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，拓展農(nóng)民的知識面，提升農(nóng)民的素質(zhì)，增強農(nóng)民科技致富的本領(lǐng)。同時，大力推進“陽光工

　　程”的組織實施和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移引導(dǎo)性培訓(xùn)，提高農(nóng)民工就業(yè)率，促進農(nóng)村剩余勞動力的有序轉(zhuǎn)移。

　　4、以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為主導(dǎo)，倡導(dǎo)新風尚。以“八榮八恥”為主要內(nèi)容，以“文明信用戶”評選活動為載體，加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，鼓勵群眾開展喜聞樂見、寓教于樂的文體活動，加強農(nóng)村社會治安綜合治理，嚴厲打擊“黃、賭、毒”和邪教組織以及利用宗教進行的非法活動，引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)，抵制迷信，樹立先進的思想觀念、良好的道德風尚和積極的創(chuàng)業(yè)理念。

　　5、以加強農(nóng)村基層組織建設(shè)為核心，創(chuàng)建好班子。新農(nóng)村建設(shè)好不好，關(guān)鍵就看村領(lǐng)導(dǎo);新農(nóng)村建設(shè)快不快，全看班子怎么帶。幾十年來，滕頭村在黨委一班人的帶領(lǐng)下，堅持抓物質(zhì)文明不忘精神文明，抓工業(yè)不忘農(nóng)業(yè)，抓經(jīng)濟發(fā)展不忘保護生態(tài)環(huán)境，抓先富不忘共富，抓改革開放不忘黨的建設(shè)，把昔日的貧困村發(fā)展成為經(jīng)濟繁榮、生活富裕、環(huán)境優(yōu)美、科教進步、三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展的社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村。要以加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)為核心，始終把創(chuàng)建成果作為衡量檢驗好班子、好干部的重要標準;以創(chuàng)建工作為切入點，促進各級政府切實轉(zhuǎn)變職能，改進作風，努力提高鄉(xiāng)、村兩級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部在新農(nóng)村建設(shè)中的組織協(xié)調(diào)、管理服務(wù)和幫助農(nóng)民群眾增收致富的能力和水平。

　　三、必須堅持社會主義新農(nóng)村建設(shè)的根本原則，從各地實際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿

　　就××市而言，各縣市區(qū)之間的發(fā)展不平衡;就縣市區(qū)而言，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的發(fā)展不平衡;就某一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言，各個自然村之間發(fā)展也不平衡。因此，新農(nóng)村建設(shè)要尊重農(nóng)民意愿，因地制宜，決不能搞一刀切，齊頭并進。

　　1、充分調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性，發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用。積極推進農(nóng)村社會自治，是推進新農(nóng)村建設(shè)的有效辦法。要通過建立村民理事會，放手讓農(nóng)民自我組織、自主管理新農(nóng)村建設(shè)的具體事務(wù)。在新農(nóng)村建設(shè)中，強調(diào)農(nóng)民的主體作用并不排斥政府的管理職能，農(nóng)民的主體作用發(fā)揮如何，在很大程度上取決于政府的引導(dǎo)和激勵。這就要求各級黨政機構(gòu)在新農(nóng)村建設(shè)中要準確進行角色定位，不斷完善激勵政策，充分發(fā)揮主導(dǎo)作用。

　　2、充分認識新農(nóng)村建設(shè)的長期性和艱巨性，切實解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。新農(nóng)村建設(shè)是一項長期的任務(wù)，必須科學(xué)規(guī)劃，確立長遠目標和近期目標，分步驟、分階段地推進。要選準切入點，注重從群眾迫切需要解決而目前又能夠解決的問題入手，讓農(nóng)民從看得見的實惠中受到觸動，自覺投身于新農(nóng)村建設(shè)。我市新農(nóng)村建設(shè)起步階段應(yīng)選擇農(nóng)戶直接參與、農(nóng)民直接受益的項目進行。如安全民居建設(shè)、人畜分居和安全飲水建設(shè)等。在實際工作中，要堅決防止把新農(nóng)村建設(shè)等同于村鎮(zhèn)建設(shè)的傾向，堅持科學(xué)切入，循序漸進，務(wù)求實效。

　　3、充分尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神，因村制宜地建設(shè)符合農(nóng)村實際、適應(yīng)農(nóng)民需要的新農(nóng)村。農(nóng)村有農(nóng)村的特點，村莊建設(shè)要注意和城市建設(shè)相區(qū)別，體現(xiàn)農(nóng)村的特色，保留農(nóng)村的歷史文脈，保持生態(tài)環(huán)境和自然風貌，做到人與自然和諧，既展現(xiàn)農(nóng)村的田園風光，又彰顯農(nóng)村的歷史文化底蘊，適應(yīng)農(nóng)民生產(chǎn)生活要求。要堅持因地制宜，量力而行，分類指導(dǎo)，動態(tài)管理。

　　4、充分整合各種社會資源和力量，形成支持和參與新農(nóng)村建設(shè)的合力。建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、部門齊抓共管、全社會積極參與的工作機制。建立資金多元籌措機制，采取財政擠一點、群眾籌一點、競價擇位湊一點、外面捐一點、集體經(jīng)濟組織拿一點、努力向上爭一點的“六個一點”的辦法，改變過去撒胡椒面的做法，統(tǒng)籌安排和集約投放各類支農(nóng)資金。要積極開展形式多樣的新農(nóng)村建設(shè)對口幫扶活動，如城鎮(zhèn)教師和醫(yī)生輪流到農(nóng)村支教支醫(yī)等，形成社會各界支持農(nóng)業(yè)、關(guān)愛農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)村的濃厚氛圍。