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冬春供應蔬菜發(fā)展實施意見有哪些
近年來，我市設施蔬菜已經從保障城市冬春供應，發(fā)展成為促進農業(yè)增效和農民增收的重要產業(yè)，設施蔬菜栽培作為朝陽產業(yè)方興未艾，已成為各地發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的主要抓手，冬春供應蔬菜發(fā)展實施意見。為切實加大力度促進全市設施蔬菜的健康快速發(fā)展，實現(xiàn)農民持續(xù)增收，經研究決定，把“30萬畝設施蔬菜基地建設”作為當前和今后一個時期發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的重要工作目標。為保證這一目標的實現(xiàn)，特提出如下意見。
一、發(fā)展思路
以科學發(fā)展觀為指導，以發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)為方向，以增加農民收入為目標，本著“現(xiàn)代農業(yè)抓設施，設施蔬菜上規(guī)模，規(guī)模建設拓小區(qū)”的原則，通過規(guī)模化小區(qū)和密集化小區(qū)群建設，配套建設市場、加工、貯運龍頭企業(yè)和合作組織，逐步形成種植規(guī)�；⒀b備現(xiàn)代化、生產標準化、銷售品牌化、經營產業(yè)化的格局，全面提升我市蔬菜產品質量，提高市場競爭力和產業(yè)整體水平。
二、目標任務
結合《市優(yōu)勢農產品區(qū)域布局規(guī)劃》和《市現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設規(guī)劃》的要求，到2015年全市新增20萬畝，累計建成30萬畝設施小區(qū)蔬菜生產基地，其中現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)所在的四個縣(區(qū))的設施蔬菜小區(qū)面積達到20萬畝。設施小區(qū)的基本標準是“三化”：規(guī)�；N植（面積達100畝以上）、標準化生產（產品達無公害標準）、產業(yè)化經營（有龍頭企業(yè)或組織、有產地交易市場）。
三、扶持手段
�。ㄒ唬┙⒎婪稒C制。努力探索建立蔬菜產業(yè)風險防范機制，規(guī)避市場風險和自然災害風險。積極探索蔬菜自然災害風險商業(yè)保險，要將蔬菜生產中的自然災害納入省政府《關于加快保險業(yè)發(fā)展的實施意見》（晉政發(fā)〔xx〕43號）中“三農”保險范疇；積極規(guī)避蔬菜市場風險，要按照業(yè)主自籌、企業(yè)投入、政府補助的辦法，多渠道籌集資金，逐步探索建立蔬菜產業(yè)市場風險救助機制。
（二）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是搞好土地流轉。積極支持和鼓勵土地經營權向設施蔬菜經營組織（戶）流轉，優(yōu)化土地資源配置，為實現(xiàn)規(guī)�；�、集約化生產提供保障。二是強化產后環(huán)節(jié)建設。在配套完善產地批發(fā)市場的基礎上，依靠農民專業(yè)合作組織和流通企業(yè)積極開拓外地市場，對從事收購、運輸?shù)氖卟舜髴魷p免相關費用，積極扶持和重獎蔬菜加工出口創(chuàng)匯企業(yè)。三是加大執(zhí)法力度，營造公平競爭、誠信經營的蔬菜營銷環(huán)境，范文《冬春供應蔬菜發(fā)展實施意見》。四是配套相關政策，暢通蔬菜營銷“綠色通道”，創(chuàng)造良好的蔬菜流通環(huán)境。
�。ㄈ┲С制放苿�(chuàng)建。搞好無公害、綠色、有機食品和gap認證及地理標志登記，加大產品品牌建設。積極組織優(yōu)質蔬菜產品參加各類會展活動，對認證品牌的申報、評定等，市、縣兩級財政要予以補助。以具有地方特色和文化內涵的蔬菜品牌為龍頭，以資本為紐帶，以管理、技術、人才為優(yōu)勢吸引中小企業(yè)，統(tǒng)一商標、統(tǒng)一品牌、集中力量強化媒體宣傳力度，加快品牌擴展和延伸，力爭在2015年前打造出1-2個蔬菜全國名牌產品或全國馳名商標，并要對品牌和商標所有企業(yè)或組織給予重獎。
(四)改善基礎設施。要在設施蔬菜小區(qū)進行項目打捆安排，全力支持其水、電、路、林等基礎設施配套完善，為設施蔬菜發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。要將發(fā)展設施蔬菜小區(qū)與現(xiàn)代節(jié)水工程、現(xiàn)代畜牧業(yè)、現(xiàn)代信息網(wǎng)絡、現(xiàn)代機械裝備業(yè)、現(xiàn)代沼氣工程等結合起來，達到能量的內部循環(huán)和水肥的高效利用，逐步將設施小區(qū)建設成資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的生態(tài)型農業(yè)小區(qū)。
(五)落實配套技術。要大力推廣工廠化育苗為主的集約化育苗技術，提高優(yōu)種應用面積、統(tǒng)一種植規(guī)模和訂單生產水平；大力推廣高效節(jié)水微灌技術和機械化卷簾技術，提升設施農業(yè)裝備水平；大力發(fā)展無公害蔬菜，示范推廣防蟲網(wǎng)、殺蟲燈、粘蟲板和性誘劑等無害化防治技術，提高蔬菜質量安全水平；大力推廣測土配方施肥技術，積極倡導增施有機肥，推廣生物肥與專用肥，減少使用硝態(tài)氮肥，提高平衡施肥水平。
四、措施保障
(一)加強組織領導。各縣(區(qū)、市)要加強對以設施蔬菜為重點的蔬菜產業(yè)發(fā)展的組織領導，農業(yè)、發(fā)改、水利、林業(yè)、農機、國土、氣象、交通、電力、金融等部門，要結合各自職責制定和落實設施蔬菜園區(qū)基礎設施建設的配套措施。
(二)加大資金投入。多渠道、多形式籌集蔬菜產業(yè)發(fā)展資金，引導和鼓勵工商資本投入蔬菜產業(yè)，逐步形成業(yè)主投入為主、財政適當補貼、社會資金積極參與的多元化投入機制。市縣兩級財政涉農項目資金要向蔬菜產業(yè)傾斜,要安排適度的資金用于支持蔬菜產業(yè)發(fā)展。
(三)強化工作考核。要把推進蔬菜產業(yè)發(fā)展列為農業(yè)和農村工作考核的重要內容，按照全市蔬菜產業(yè)發(fā)展的年度目標，每年對各縣(區(qū)、市)進行考核評比。各縣(區(qū)、市)要加大工作力度，層層落實責任，努力促進全市蔬菜產業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。
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