學(xué)校建設(shè)項目管理制度(精選3篇)
隨著社會一步步向前發(fā)展,制度的使用頻率逐漸增多,制度一般指要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動準則,也指在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規(guī)范或一定的規(guī)格。那么你真正懂得怎么制定制度嗎?下面是小編為大家整理的學(xué)校建設(shè)項目管理制度(精選3篇),僅供參考,大家一起來看看吧。
學(xué)校建設(shè)項目管理制度1
一、管理原則
根據(jù)教育部、財政部及自治區(qū)相關(guān)文件精神和國家有關(guān)財務(wù)法規(guī)擬定,專項資金的管理遵循“統(tǒng)一規(guī)則,專賬核算,?顚S,項目管理,績效專評”的原則,學(xué)校項目建議資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組是專項資金使用安排的決策審議機構(gòu),對項目的立項、預(yù)算進行審核和協(xié)調(diào),并負責對項目建議進度和專項資金使用狀況進行監(jiān)督、跟蹤。
二、預(yù)算管理
各項目負責人應(yīng)在核定的預(yù)算控制數(shù)內(nèi),按規(guī)定的時間、格式和內(nèi)容的要求,縣體編制項目專項資金,使用計劃和用款進度表報學(xué)校項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后,下發(fā)預(yù)算核準與執(zhí)行通知,由各項目承擔部門負責人實施計劃。
三、支出管理
項目資金必須?顚S,由項目建設(shè)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌規(guī)劃,按財務(wù)室統(tǒng)一管理,并設(shè)置專項資金審簽單制,按項目建設(shè)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)規(guī)定的審批程序和審批權(quán)限審批報銷。
四、監(jiān)督檢查
各實施負責人,應(yīng)在規(guī)定的開支范圍開支標準和預(yù)算內(nèi)辦理結(jié)算手續(xù),同時定期向項目建設(shè)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組匯報項目實施進度和資金使用情況,確保資金不擠占不挪用。
五、項目建設(shè)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:(校長)
張偉東(黨總支書記)
副組長:(副校長)
馬祥青(黨總支副書記、工會主席)
成員:(總務(wù)處副主任)
張遠達(總務(wù)處副主任)
包慶弘(會計)
勞慧新(出納)
六、項目資金劃撥流程圖
籌劃資金→工程驗收
↓
出納劃撥←會計核對←建設(shè)資金領(lǐng)導(dǎo)小組審定
七、工程項目管理流程圖
校長簽署委托項目管理合同
↓
學(xué)校項目工程負責人全程跟蹤
↓
項目管理公司提交項目策劃
↓
委托項目經(jīng)理、組建項目部
↓
收集有關(guān)資料、實施項目管理工作
↓
項目部負責人現(xiàn)場管理
↓
竣工驗收、學(xué)校有關(guān)人員參與
↓
項目結(jié)算、總結(jié)、歸檔
學(xué)校建設(shè)項目管理制度2
第一章總則
1、為加強學(xué)校建設(shè)計劃項目管理,規(guī)范項目建設(shè)工作,提高項目管理水平,保證建設(shè)計劃順利實施,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)章制度,特制定寧鄉(xiāng)縣學(xué)校建設(shè)項目計劃管理制度。
2、建設(shè)計劃以提高全縣教育改革發(fā)展水平為目標,以加強基礎(chǔ)建設(shè)、隊伍建設(shè)、完善內(nèi)部管理為保障,切實加強內(nèi)涵建設(shè),通過建設(shè),使項目學(xué)校成為省、市、縣的示范、提高質(zhì)量的示范和辦出特色的示范。
3、建設(shè)計劃堅持“省市引導(dǎo)、縣級政府為主、教育局實施”的原則,采取縣政府、縣教育局和項目學(xué)校分級管理的方式,以學(xué)校管理為基礎(chǔ),縣級政府管理為主。同時,各部門、單位和社會有關(guān)方面有效參與和支持。
4、實施建設(shè)計劃所需資金主要由縣政府統(tǒng)籌。地方財政安排相應(yīng)的經(jīng)費予以支持。
第二章管理職責
1、由教育局制定項目建設(shè)的總體規(guī)劃和規(guī)范要求,制定項目管理辦法等,對項目建設(shè)過程中的重大問題進行決策。主要履行以下職責:
。ㄒ唬┴撠熃y(tǒng)籌指導(dǎo)建設(shè)計劃的相關(guān)工作。
。ǘ┲贫ㄏ嚓P(guān)政策、管理規(guī)定和績效考核辦法等。
。ㄈ┙M織專家復(fù)核地方上報的項目學(xué)校名單、項目建設(shè)實施方案和任務(wù)書及項目建設(shè)進展報告等。
。ㄋ模┌从媱澖M織開展政策發(fā)布、業(yè)務(wù)咨詢和培訓(xùn)等工作。
。ㄎ澹┙㈨椖拷ㄔO(shè)信息采集與績效監(jiān)控系統(tǒng),開展年度績效考評工作。
。﹨f(xié)調(diào)、指導(dǎo)項目學(xué)校的項目建設(shè)工作,組織開展調(diào)研督查、年度檢查、項目驗收、掛牌表彰、成果宣傳等。
2、縣人民政府是項目實施的地方行政主管部門,主要履行以下職責:
。ㄒ唬┌凑丈霞夘I(lǐng)導(dǎo)要求,組織本地區(qū)項目學(xué)校的申報、評審和推薦工作。
。ǘ┴撠熤笇(dǎo)、檢查、監(jiān)督本地區(qū)項目學(xué)校的項目建設(shè)工作,監(jiān)督本地區(qū)項目學(xué)校按項目建設(shè)任務(wù)書完成建設(shè)任務(wù),及時協(xié)調(diào)、解決項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題。
(三)負責統(tǒng)籌落實和籌集項目學(xué)校的建設(shè)資金,對建設(shè)資金的使用進行監(jiān)督,確保?顚S。
。ㄋ模┫蚴∈邢嚓P(guān)部門報送本地區(qū)項目建設(shè)階段進展報告和項目完成總結(jié)性報告。
3、縣教育局是項目學(xué)校的主管單位,主要履行以下職責:
。ㄒ唬┌凑丈霞売嘘P(guān)領(lǐng)導(dǎo)的要求,指導(dǎo)所屬學(xué)校進行項目申請,確保落實相關(guān)政策。
(二)負責指導(dǎo)、檢查所屬項目學(xué)校的項目工作,監(jiān)督項目學(xué)校定期進行自查,及時協(xié)調(diào)、解決項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題。
。ㄈ┌匆笙蚴、市教育主管部門和縣人民政府、發(fā)改、財政等部門報送所屬項目學(xué)校項目建設(shè)階段進展報告和項目完成總結(jié)性報告。
4、項目學(xué)校法人代表為項目建設(shè)監(jiān)督人。項目學(xué)校應(yīng)設(shè)立專門機構(gòu)具體負責本校項目建設(shè)的規(guī)劃、實施、管理和檢查等工作,接受教育、人力資源社會保障、財政、審計、監(jiān)察等部門對項目實施過程和結(jié)果進行監(jiān)控、檢查和審計。
第三章申報評審與組織實施
1、申報評審工作按照省、市教育部門公布的年度建設(shè)計劃執(zhí)行,包括核定申報指標、預(yù)審?fù)扑]、組織復(fù)核、統(tǒng)一社會公示、正式發(fā)文公布等環(huán)節(jié)。
(一)縣政府、發(fā)改、財政、教育等部門核定申報指標年度申報的項目學(xué)?刂茢(shù)。
。ǘ┑胤筋A(yù)審?fù)扑]。教育局組織項目學(xué)校按照省、市教育部門和縣政府、發(fā)改、財政等部門有關(guān)文件要求,上報申報材料,提出基本建設(shè)思路、初步設(shè)想和計劃方案。縣政府、發(fā)改、財政等部門組織專家對項目學(xué)校的申報材料進行預(yù)審,確定本地區(qū)擬推薦申報的項目學(xué)校,統(tǒng)一報至上級主管部門。
。ㄈ┛h政府、發(fā)改、財政等部門組成專家組,根據(jù)學(xué)校建設(shè)計劃項目學(xué)校遴選基本條件,對各地推薦申報的項目學(xué)校申報材料進行復(fù)核,根據(jù)需要對項目學(xué)校申報信息進行現(xiàn)場核查。
。ㄋ模┙y(tǒng)一公示。復(fù)核結(jié)束后,在報紙或媒體、網(wǎng)站上公布擬立項支持的項目學(xué)校名單,公示期為7個工作日(法定節(jié)假日除外),接受社會監(jiān)督和質(zhì)詢。
(五)正式發(fā)文公布。公示期滿后,教育局會同縣發(fā)改、財政等部門公布項目學(xué)校名單。
2、縣政府、發(fā)改、財政等部門根據(jù)已批準項目學(xué)校的重點建設(shè)任務(wù)等因素,下達財政專項資金總預(yù)算控制數(shù)及年度預(yù)算控制數(shù)?h政府、發(fā)改、財政等部門據(jù)此組織項目學(xué)校及其舉辦者制定項目建設(shè)方案,并填寫項目建設(shè)任務(wù)書,以及制定相應(yīng)的保障措施和管理辦法。
3、教育局協(xié)同發(fā)改、審記、財政等部門組織專家對修訂后的項目建設(shè)方案和任務(wù)書進行評審論證,復(fù)核并將通過評審論證的項目建設(shè)方案和任務(wù)書報送上級主管部門,達到要求的予以批復(fù)。批復(fù)后,正式啟動項目建設(shè)工作。
4、項目單位按照上級批復(fù)的項目建設(shè)方案和任務(wù)書,組織實施項目建設(shè)。項目建設(shè)方案和任務(wù)書一經(jīng)審定,必須嚴格執(zhí)行,項目建設(shè)過程中一般不得自行調(diào)整。如確需調(diào)整的,項目單位須報經(jīng)縣政府、發(fā)改、財政等部門核準后,由省縣政府、發(fā)改、財政等部門核定。
第四章資金管理
1、縣人民政府負責統(tǒng)籌落實和籌集項目學(xué)校的建設(shè)資金,對建設(shè)資金的使用進行監(jiān)督,確保專款專用
2、項目學(xué)校應(yīng)統(tǒng)籌安排使用不同渠道的專項資金,科學(xué)、規(guī)范、合理地編制本校建設(shè)項目的總預(yù)算及年度預(yù)算。項目預(yù)算是項目學(xué)校綜合預(yù)算的組成部分,應(yīng)納入學(xué)?傮w預(yù)算。
3、項目學(xué)校要嚴格按照項目建設(shè)方案和任務(wù)書提出的目標組織項目建設(shè),嚴格遵守國家有關(guān)財經(jīng)法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定,加強資金管理。專項資金當年結(jié)余,可結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用,不得挪作他用。
4、專項資金按財政管理制度的有關(guān)規(guī)定辦理支付,納入項目學(xué)校財務(wù)機構(gòu)統(tǒng)一管理,并設(shè)置單獨賬簿進行明細核算,?顚S谩Y~管理。
5、凡納入政府采購的支出項目,必須按照《中華人民共和國政府采購法》的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)過招投標、集中采購等規(guī)范程序后方可列支。
6、凡使用財政性資金形成的資產(chǎn),均為國有資產(chǎn)。項目學(xué)校應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定加強管理,合理使用。
第五章監(jiān)督檢查與驗收
1、建立省市監(jiān)督檢查、地方監(jiān)管和項目學(xué)校自我監(jiān)測的三級監(jiān)控考核體系,對項目學(xué)校建設(shè)計劃的實施實行事前科學(xué)論證、事中監(jiān)控指導(dǎo)、事后效益評價的全過程審核、監(jiān)控和考核。
(一)縣教育局負責指導(dǎo)項目的實施,檢查和監(jiān)督項目學(xué)校的建設(shè)進展情況,及時解決建設(shè)過程中的'問題。
。ǘ┛h財政切實履行各項資金及政策支持承諾,確保項目實施質(zhì)量與進度。
(三)項目學(xué)校負責項目建設(shè)日常工作和過程管理,設(shè)立專門機構(gòu),建立管理責任制和績效考評機制。
2、在計劃實施過程中有下列行為之一的,可視其情節(jié)輕重給予警告、中止或取消項目等處理。
(一)編報虛假申報信息,騙取項目學(xué)校建設(shè)權(quán)。
(二)項目執(zhí)行不力,未開展實質(zhì)性的建設(shè)工作。
。ㄈ┥米愿淖冺椖靠傮w目標和主要建設(shè)內(nèi)容。
。ㄋ模╉椖拷(jīng)費的使用不符合有關(guān)財務(wù)制度的規(guī)定。
(五)無違規(guī)行為,但無正當理由未完成項目總體目標延期兩年未驗收的。
。┢渌`反國家法律法規(guī)和本制度規(guī)定的行為。
3、項目完成后,項目學(xué)校應(yīng)撰寫項目總結(jié)報告,由縣政府、發(fā)改、財政等部門初審后,向省、市教育主管部門申請項目驗收?偨Y(jié)報告的內(nèi)容主要包括:項目建設(shè)基本情況,建設(shè)目標任務(wù)完成情況和成效,對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻度,對其他地區(qū)和學(xué)校進行示范、帶動和輻射的成效,以及專項資金預(yù)算執(zhí)行情況和使用效果,資金管理情況與存在的問題等。
學(xué)校建設(shè)項目管理制度3
責任單位、責任人、權(quán)力運行依據(jù)、工作責任范圍。
一、責任單位
教育局基建辦
二、責任人
承辦人AB角、分管副股長、股長、主管副局長。
三、權(quán)力運行依據(jù)
《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國建設(shè)法》、《中華人民共各國招標投標法》、《建筑工程質(zhì)量管理條例》、《湖南省房屋建筑和政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標投標管理辦法》等其他法規(guī)。
四、工作責任范圍
負責學(xué);窘ㄔO(shè)(維修)的管理指導(dǎo)工作,包括工程項目立項、方案評審、設(shè)計、投標、項目施工、竣工驗收的管理指導(dǎo)及預(yù)決算初審。
五、基建項目管理審批制度
。ㄒ唬╉椖苛㈨
根據(jù)教育長期發(fā)展規(guī)劃及學(xué)校特色發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合輕重緩急,建立基建維修項目庫,只有進入項目庫的項目才能備選立項。
。ǘ╉椖吭O(shè)計
委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行項目方案設(shè)計,設(shè)計初步圖紙經(jīng)主管部門審查后方可進行施工圖設(shè)計。
。ㄈ╉椖坎少
學(xué)校基本建設(shè)估算在10以上50萬元以下的基建維修項目均應(yīng)納入政府采購范圍。建設(shè)單位根據(jù)項目批文和施工圖紙經(jīng)批準后,進入政府采購流程。項目預(yù)算須主管部門初審后報審計部門核定。由局紀檢監(jiān)察、計財、審計、基建辦監(jiān)督簽訂合同采購。
(四)項目施工管理
項目施工過程中,按施工合同、設(shè)計圖紙和驗收標準督查檢查。
。ㄎ澹┛⒐を炇蘸蜎Q算
項目驗收包括隱蔽工程驗收、主體驗收和竣工驗收,驗收須有主管部門參入。項目決算必須有主管部門初審意見。
監(jiān)督檢查、責任追究、廉政風險點、防范措施。
六、監(jiān)督檢查
。ㄒ唬┙⑼晟乒蓜(wù)會制度。股內(nèi)分工實行AB角,每個辦事環(huán)節(jié)經(jīng)辦人都要簽名,股內(nèi)全程記錄辦理過程并歸檔保存。
(二)股室內(nèi)部對本制度的執(zhí)行情況進行經(jīng)常性的自檢自查。
(三)局機關(guān)有監(jiān)督檢查職能的部門對本制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,每半年不少于一次。
。ㄋ模┩ㄟ^公開公示的形式接受社會監(jiān)督。
。ㄎ澹┙邮苋舜、政協(xié)等方面的監(jiān)督檢查。
七、責任追究
(一)過錯責任內(nèi)容
行政審批人員在行使職權(quán)過程中,有下列過錯情形之一的,必須追究責任:
對符合條件的申報項目不受理的。
1、對不符合條件的申請審核通過或者超越法定職權(quán)審核通過的。
2、違反法定程序做出決定的。
3、不按法定期限辦理的。
4、濫用職權(quán)、玩忽職守的。
5、利用職務(wù)之便,索取或者收受他人財物的。
6、私自泄漏申請單位項目信息的。
7、其他過錯行為的。
(二)責任主體認定
行政審批人員在工作過程中,故意違規(guī)、違法辦理或者因過失造成嚴重后果的,按下列條款確定責任:
1、承辦人故意違規(guī)、違法的,由承辦人承擔責任。
2、兩人以上共同行使職權(quán)造成過錯的,主辦人承擔主要責任,協(xié)辦人承擔次要責任,共同主辦共同承擔全部責任。
3、股內(nèi)集體討論決定的行為出現(xiàn)過錯的,股長為責任人。
4、行政行為經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準出現(xiàn)過錯的,應(yīng)追究批準人的領(lǐng)導(dǎo)責任。
八、廉政風險點
。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位自籌資金項目不按規(guī)定立項和招標,直接指定施工單位進場施工。
。ǘ┱袠瞬少忂^程中,投標人或掛靠施工企業(yè),或以圍標方式不正當?shù)厝〉弥袠藱?quán),在政府采購中以低價惡意中標,然后施工過程中以各種不正當方式提高造價。
。ㄈ┦┕挝辉谑┕み^程中偷工減料,以次充好,建成偽劣工程。
。ㄋ模┦帐苁┕し劫V賂,不按招標文件驗收。
九、防范措施
。ㄒ唬﹪栏癜磳W(xué)校基本建設(shè)投資管理各種規(guī)定中的立項和招標規(guī)定實行,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),責令建設(shè)單位停止項目實施,補辦手續(xù),同時要求寫出情況說明報主管部門。
(二)嚴格執(zhí)行國家有關(guān)招標采購法規(guī),要求建設(shè)單位及招標代理公司仔細核查投標單位資質(zhì),杜絕掛靠,對投標單位的投標文件要求評委仔細審查,避免圍標或惡意低價中標。
(三)較大型的基建維修項目,嚴格要求實行項目監(jiān)理制,在項目施工過程中經(jīng)常進行督促檢查,對建設(shè)單位和監(jiān)理公司加強責任意識宣傳,保證按質(zhì)按量完成工程項目。
(四)加強效能監(jiān)察,嚴格責任追究。
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